健全金融组织体系，设立独立法人的省级地方银行，健全政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方性商业银行、外资银行等银行体系。积极发展保险公司、保险中介机构，构建保险市场体系。引进和组建证券公司、基金管理公司等，发展股票、债券、基金市场等证券市场体系。

　　鼓励大型企业集团参与海南金融企业改革，支持符合条件的农村信用社改制为农村商业(合作)银行，推动设立小额贷款公司、资金互助社等农村金融服务机构。

　　通过金融产品创新，提升金融国际化服务水平，全方位促进投资、贸易、货币兑换、刷卡消费等便利化。推进外汇服务便利化，推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。开展个人本外币兑换特许业务试点，完善外汇支付环境。探索开展离岸金融业务试点。设立旅游产业投资基金，推动开展房地产投资信托基金试点。

　　鼓励创新保险产品，拓展大众保险市场。

　　推进金融业与旅游业的融合发展。鼓励开发适合旅游消费需要的金融产品，发行面向中外游客的“海南国际旅游岛”银行卡。推动发展以银行为主体的小额支付“一卡通”业务。支持符合条件的旅游企业上市融资或发行企业债券。