今年以来，临渭区委、区政府坚持以科学发展观为统领，积极实施中心城市带动和项目支撑两大战略，大力调整投资结构，加快园区建设步伐，加大城乡基础设施建设和新农村建设力度。1-5月，全区城镇固定资产投资继续保持快速增长的态势。

　　一、全区固定资产投资运行的特点

　　（一）城镇固定资产投资继续快速增长

　　1-5月，全区城镇固定资产投资完成35.19亿元，同比增长36.35％。其中：房地产开发投资完成5.17亿元，同比增长29.06％，区属城镇固定资产投资完成9.53亿元，同比增长23.25%。

　　（二）三大产业同步增长，投资结构日趋合理

　　1-5月，第一产业完成投资0.46亿元，同比增长300.26%， 占城镇固定资产投资比重为1.30%；第二产业完成投资5.56亿元，增长99.81%，占城镇固定资产投资比重为15.79%；第三产业完成投资29.17亿元，增长27.33%，占城镇固定资产投资比重为82.91%。第一、三产业完成投资占城镇固定资产投资的比重不断提升，投资结构进一步优化。

　　（三）基础设施投资比重增长

　　1-5月，全区城镇基础设施投资完成20.87亿元，同比增长34.28%，占城镇投资的比重为59.31%。其中，水利、环境和公共设施管理业完成15.00亿元，增长45.81%；卫生、社会保障和社会福利业完成4.54亿元，增长16倍。

　　（四）房地产开发投资平稳增长，商品房销售增长看好

　　1-5月份房地产开发完成投资5.17亿元，同比增长29.06％，房地产商品房销售面积323013平方米，同比增长33.65%。开发项目主要以信达房地产的信达世纪城和信达广场、新洲房地产的中央街区城上城，摩天房地产的青青家园、明泽房地产的民生园等项目初具规模，发展较快。

　　（五）建设资金到位情况较好

　　截止5月底到位建设资金47.96亿元，同比增长56.73%。其中：国家预算内资金8.82亿元，同比增长29.7%；国内贷款9.95亿元，同比增长127.69%；自筹资金22.45亿元，同比增长73.63%。资金到位情况好，保证项目正常施工进度。

　　二、存在问题

　　（一）统计备案制度影响投资增速

　　今年以来，根据省统计局业务要求，所有新开工项目实行备案制度，每个项目需提供四部门的批复手续，由于我区是渭南中心城市所在地，新开工项目大部分都是中、省、市属项目，协调难度大，手续不齐全，新增项目无法按进度纳入统计范围，固定资产投资增速较去年有所下降。

　　（二）新增房地产开发投资项目有所减少

　　今年以来，国家出台了一系列宏观调控政策，控制房地产市场的快速增长，陕西省也对房地产市场加大了调控力度，部分房地产企业对投资出现观望情绪。从今年1-5月来看，我区房地产开发投资稳定增长，房地产开发资金比较充裕，商品房销售增长趋稳，其他房地产企业积极筹备新项目。目前全辖区共有房地产开发企业35家，但有开发项目的企业仅有19家，1-5月总共有40个房地产开发项目，已经竣工的房地产开发项目有19个，目前仅有21个房地产开发项目正在施工，房地产新增项目较去年有所下降。

　　（三）重点项目建设进度缓慢

　　1-5月份，20个区级重点项目截止5月底完成固定资产投资24326万元，占本年计划投资的13.34%；其中：10个市级重点项目完成固定资产投资21891万元，占本年计划投资的18.78%。

　　三、几点建议

　　综合以上分析， 1-5月份，我区的固定资产投资虽然保持了快速增长的态势，但投资运行中还存在一些突出问题，亟需解决，提出以下几点措施建议：

　　（一）进一步抓好今年新增项目备案工作，各项目单位应及时向区统计局上报项目相关备案资料，手续不全的，要抓紧时间，及时补办手续，以便按省、市业务规定及时纳入统计范围，确保我区固定资产投资快速增长。

　　（二）建立领导包联项目责任制，全力加大在建项目建设进度的监控力度，采取月通报，季检查等措施，确保所有在建项目和重点项目按期开工，按时间进度上报固定资产投资统计报表，按进度完成全年任务。

　　（三）抓好大项目和市属、区属重点项目，确保按年度计划完成全年固定资产投资任务。对重点项目加大检查和监督工作，切实抓好未开工项目，缩短项目前期规划设计、征地拆迁等准备工作，加强项目周边环境综合治理。

　　（四）优化投资环境，开放投资领域。

　　加快城中村改造步伐，搞好城中村征地拆迁工作，从根本上解决村民生活保障问题，进一步加强项目周边环境综合治理，尽量缩短新项目前期准备时间，使未开工项目尽早开工。

　　投资环境分为三个层次，第一是硬环境，即区位优势、交通和基础设施条件等，第二是软环境，即环境、法律法规、投资政策、行政效率、市场秩序等。随着经济的发展，资本又对投资环境提出了新的要求，迫切需要第三层次的投资环境——“企业生态环境”的配套。企业生态环境主要包括产业链产业集群、区域经济规模等要素，是企业赖以生存和发展的重要因素。为此，政府在投资方面在继续做好第一层次和第二层次工作的同时,力求优化第三层次工作。

　　（五）紧抓投资导向，转变发展方式。

　　准确把握国家投资导向，重点围绕我区资源和优势，做好项目策划包装，引进一批能够发挥我区资源和产业优势的重点项目，为全区经济平稳较快发展提供强力支撑。积极拓宽资金渠道，根据国家政策取向，积极争取国家和省市预算内资金投入，加强银企合作，积极争取国家贷款，加快我区投资建设步伐。