央行日前专门针对第三方支付出台了管理办法。

　　这份新规受到支付宝、财付通等大型支付企业欢迎的同时，3000万元到1亿元的注册资本门槛，也让河南本土一些刚刚起步的支付企业可能将被迫退出市场。

　　河南本土一些比较有实力的第三方支付平台已在加紧增资，培训相关人才，希望在明年9月份之前可以取得许可证。

　　■ 感觉

　　门槛高出乎意料

　　6月21日出台《非金融机构支付服务管理办法》，其中规定，包括从事礼品卡业务、银行卡收单企业以及第三方支付企业，都需要持证上岗。新规明确要求，第三方支付公司必须在2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》，且全国性公司注册资本最低为1亿元。

　　昨天上午，在一家国有银行负责支付平台业务的孙先生说：“省内3000万，全国性的一个亿，这个门槛太高了。”

　　不过，他认为央行这次的新规初衷肯定是好的，意在规范目前发展迅猛的第三方支付行业，毕竟，现在通过第三方支付来洗钱，参与境外赌博等违法犯罪活动已经开始出现。

　　就在这份新规出台的上周末，公安部网站上发布通告，不少网购市民都比较熟悉的第三方支付平台“快钱”，其高级管理人员与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万元。

　　■ 影响

　　河南本土第三方支付刚刚起步

　　在为规范遍地开花的第三方支付平台叫好的同时，孙先生也为河南一些还处于起步阶段的第三方支付企业捏了一把汗。

　　作为这家银行专门负责与支付平台企业接洽的负责人，孙先生一直在省内寻找愿意做第三方支付平台的企业。

　　“平常我们接触的省内做第三方支付平台的企业，规模比较小的，不要说1亿元的注册资金，3000万元都很难拿出来。”孙先生说，按照这条规定，全国有一半第三方支付企业达不到要求，如果到河南省内，可以达到的企业更是凤毛麟角。

　　今年年初，郑州市政府发布了2010~2015年电子商务发展规划纲要，希望五年后能够形成一批全国知名、具有特色的电子商务应用和服务企业。另一方面，河南的电子商务刚刚起步，包括工商银行、浦发银行等多家银行都宣布，已经和本土网络公司联合打造河南自己的第三方支付平台。

　　在孙先生看来，新规对河南刚想入行的企业来说，肯定打击不小。新规在规范第三方支付市场，避免企业和个人与不规范支付平台合作的同时，让市场出现强者愈强，弱者直接被淘汰出局的情况。

　　“强者和淘汰出局中间没有过渡状态。”孙先生说，或许未来河南想发展本土的第三方支付平台，只能走财付通的路线，由一家规模比较大的公司直接来投资建设一个第三方支付平台。

　　■ 选择 本土支付平台酝酿增资

　　在新规出台之后，支付宝、财付通、汇付天下等大型支付平台纷纷发表回应，表示支持对行业的规范和管理，将会使整个市场更加规范和良性发展，为行业营造必要的法律环境，也为用户的资金安全提供制度保障。

　　欢迎之余，这些第三方支付平台企业还表示，将会积极根据规定，申请支付业务许可证，在此期间，用户日常使用不受影响。

　　不过看到这些大型支付平台对新规欢迎的态度，郑州一家刚刚起步的支付平台企业的负责人感觉很郁闷。“他们当然很支持了，本来我们这些支付平台还是他们的竞争对手，这一下，新规帮他们把竞争对手都甩开了。”

　　为了企业能生存下去，新规出来之后，他第一件事情就是把前段时间搁置的增资事宜重新提上议事日程。

　　“如果政策没有回旋的余地，我们只能增资，培训人员，尽可能在明年9月前办下来许可证。”他说，其实他的企业一直酝酿增资，而且今年他们已经将公司的总部从地市搬到了郑州，只是突然出台的新规，不得不让他给公司增资的计划脚步加快一些。

　　■ 期待

　　配套细节更加完善

　　A.退出支付平台企业怎样交接？

　　不过看过新规，很多业内人士感觉还是应该出台一些配套的细则，因为新规的执行势必会淘汰一些支付企业，如果没有相关的过渡政策，可能会出一些问题。

　　按照新规的资本金、人员配备等要求，到明年9月肯定有支付企业办不下来许可证。但据了解，即使规模很小的支付平台，公司账户上沉淀的客户买卖交易的资金，一般也在一二百万，而稍大一些的公司，上千万资金也并不奇怪。

　　如果有公司预计，在一年时间内注册资本金达不到标准，不排除他们会将账户中客户沉淀的资金卷走逃跑，让通过这个第三方支付平台买卖的客户遭受损失。此外，对这些使用小支付平台的企业和个人来说，如果这些平台短期内被取缔，他们还需要寻找新的合作平台，也非常的麻烦。

　　因此很多人希望新规在实施的时候，能有配套的细则出台，解决这些需要退出支付平台市场企业可能造成的麻烦。

　　B.省内业务具体怎么规定？

　　此外，对新规中提到，“拟在省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3000万元人民币”，河南一家本土支付企业的负责人赵先生认为规定得有些模糊。

　　“不知道是不是限制所有的交易账号都必须在省内？”赵先生说，网络的交易特点就是不受地域限制。如果要求支付平台买卖双方只能在省内，那3000万元注册的这个省内从事支付业务的支付平台几乎没有什么潜力。

　　据他目前做第三方支付平台的经验，类似物流、服装等很多行业，都无法使用只能在省内使用过的支付平台。这几乎意味着，想做一个成功的支付平台，最少需要1亿元的注册资本。

　　但如果“省内范围从事支付业务”只是限制卖家的账号是省内的，买家的账号可以在省外，赵先生觉得还是比较合理的。像他这种现在规模还不大的支付企业，可以考虑先在省内拓展业务，毕竟3000万人民币的注册资本还是可以接受的。