市人大常委会6月23日首次审议了 《太原市农民专业合作社条例 （草案）》，通过立法扶持农民专业合作社依法健康发展。

　　自2006年我市第一家农民专业合作社成立以来，发展就呈现出成倍增长的趋势。截至目前，全市已有农民专业合作社1600多家，数量居全省和全国省会城市前列，出资总额12.77亿元，成员总数为1.48万人，带动农户10万多人。

　　合作社虽然整体上初具规模，带动农民致富的作用初步显现，但也存在一些问题。如合作社个体规模较小、产品单一、产业链较短，缺乏市场竞争力；合作社运行管理不规范，甚至还有相当数量的合作社有名无实，形成 “空壳社”、“挂牌社”；普遍存在资金困难、发展后劲不足的问题，迫切需要资金支持，贷款难、融资难、担保难等问题仍是制约农民专业合作社发展的关键因素。

　　为此，草案规范了农民专业合作社自身发展需要细化的问题，如民主管理、利润分配等，充分保障了社员的合法权益。同时规定“农民专业合作社注册登记后，三个月内不开展经营活动的，不得享受本条例规定的优惠政策”，旨在有效杜绝“空壳社”、“挂牌社”现象。此外，草案加大了政策扶持力度，具体规定了财政、金融、项目、用地方面的扶持政策，并对农民专业合作社实行名录管理制度，对具有一定规模、示范带动作用强、经济社会效益好的列入名录，给予优先扶持。