最近，资阳市委市政府出台《关于推进财政可持续发展的实施意见》，明确突出抓五个重点，推动全市财政可持续发展。

　　（一）抓对接，强化资金组织。一是争取上级财政资金。认真研究国省经济发展政策和财政资金扶持投向，建立健全对上、对内、对下的信息联络和共享机制，围绕国省政策导向和重点，及时策划、包装与政策投向相适应、与自身发展紧密联系的发展项目，形成向上争取项目资金的整体合力，争取上级在政策倾斜、项目安排、财政转移支付等方面更大的支持。二是增大信贷融资。进一步做实做强工业、农业、城市、交通、开发区五大投融资平台，健全完善政府投融资平台“借、管、用、还”机制，增强各投融资平台“造血”功能。深化实施“拨改投”，不断夯实担保体系，拓宽融资渠道，着力破解制约加快发展的资金瓶颈。三是激活民间投资。引导民间资金投入当地产业发展、民生事业和基础设施建设，凡国家政策法规未限制和禁止的领域，都允许民间资金进入，发挥民间资金的集聚效应。四是加强资金整合。坚持集中财力办大事，统筹安排上级项目资金、财政一般预算收入和政府性基金，提高资金整体效益。

　　（二）抓发展，做大财政“蛋糕”。一是深入实施投资拉动。以全面实施“基础设施建设年”为载体和突破，在科学编制系列规划的同时，积极夯实要素保障，加速综合交通基础设施建设，深化水利基础设施建设，强化城镇基础设施建设，做实产业基础，实施社会民生重点项目，保持投资强劲增势。二是加强产业培育。进一步突出工业、服务业、农业产业化发展的特色优势，加大对支柱产业、骨干企业、重点园区和拳头产品的培育力度，通过产业发展优化财政收入结构，培育财税可持续增长的内在动能。要充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，综合运用贴息、补贴、补助、奖励等手段，推动骨干企业加快技术改造和优化经济结构，促进骨干企业不断提高运行质量和效益，提升经济发展对财税增长的贡献率。充分发挥比较优势，全力打造特色优势产业，不断提升县域经济社会发展水平。三是实行积极财政政策。对国家明确规定的税费优惠政策，要不折不扣严格执行，及时兑现到位，发挥好政策对经济发展的激励作用；根据经济发展需要，大力支持重点产业的发展和重点项目的落地建设，加快形成新的产能，为财政可持续发展培育新的稳定税源。

　　（三）抓征管，壮大财政实力。一是提高财政征管水平。密切关注经济形势变化和国家政策调整，动态研判全市财政经济运行状况，在进一步健全征管服务体系，提高法律法规遵从度的同时，坚持依法征管，不断夯实基础，提高征管工作专业化水平。二是加强税收征管。利用现代化征管手段，建立健全税源管理、征收管理、稽查管理相协调的税收征管体系；建立健全财政收入增长监测分析新机制，及时监测财源变化和收入增长趋势，加强对重点税源的跟踪检查，严厉打击逃税、漏税行为，规范税收秩序。三是规范非税收入管理。继续深入实施“收支两条线”制度；加大各部门执法力度，更加合理、有效地利用国有资产（资源）；强化各执收单位的收入征缴工作，对行政事业性收费、国有资产（资源）出租和处置收入等全面实现应收尽收、应归尽归。

　　（四）抓保障，增强公共服务能力。一是建立公共财政体系。围绕推进基本公共服务均等化，通过增加财政收入和争取上级支持，不断扩大公共支出规模，完善公共财政保障体系，增强公共服务能力。二是优化公共服务支出投向。进一步增加对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共安全等领域的投入，使财政资金的安排有利于体现公共服务政府职能的履行，有利于促进经济社会的全面、协调、可持续发展。三是完善保障制度机制。根据社会事业发展规律和公共服务对象的特点，探索有效的财政保障方式，加快构建公平科学、公开透明的财政保障运行机制，为推进基本公共服务均等化提供制度保障。

　　（五）抓管理，提高财政支出绩效。一是创新财政管理。加强财政管理制度、运行机制建设，有效应对财政支出规模急剧扩大，资金监管量大、面宽、点多等现实情况，提升管理水平，提高运行质量。二是深化预算改革。建立完整的预算管理体系，全面加强预算编制、执行、监管，实现彻底的零基预算，实行中长期滚动预算。三是健全绩效评价。不断完善预算支出绩效评价指标体系，逐步扩大评价范围，强化评价结果应用，把评价结果作为政府决策、预算安排的重要依据。四是完善部门预算管理。进一步规范各预算单位（部门）预算编制、用款申报和资金使用，加强内部控制，完善制度建设，夯实基础工作，做到决策有程序、安排有依据、核算有规则、内部有审计。五是严格审计监督。着力实现财政专项资金管理制度的系统化、规范化和科学化，不断完善监督机制，严肃财经纪律。