辉南县样子哨镇太平沟村党支部书记、村主任张晓东，带领党员建立起通化市唯一一家以秸秆为原料生产活性炭的股份公司，不仅帮助村民走上了致富路，还把生产活性炭时产生的燃气收集起来，给家家户户通上了管道“煤气”，农村人过上了城里人的日子。这正是通化市大力开展农村基层组织固本强基、素质提升、创业带富“三项工程”的一个缩影。

　　“建设新农村，关键取决于基层党组织对群众要有吸引力，内部要有凝聚力，整体要有战斗力。”通化市委书记张安顺说：“‘三项工程’建设，就是要努力凝聚和实现这‘三种力量’。”

　　固本强基筑堡垒

　　“三项工程”实施一年半的过程中，通化市借鉴经济工作理念，实行了“项目化设计、标准化实施、杠杆化推动、功能化设置、数据化考核、效益化评价、品牌化经营”的“七化”工作法，不仅有效提升了农村党建水平，而且不断凝聚基层党组织力量。

　　通化市计划3年对“三项工程”投入4亿元以上，仅去年就投入地方资金1.26亿元，重点实施了创新组织设置、优秀农村基层干部培养、党员创业带富、服务型阵地建设等“党建项目”。

　　如今，走进通化广袤的农村，绝大多数都有宽敞的办公场所、开阔的文化广场、齐全的运动器材。窗明几净的党员活动室里，有党旗、桌椅、电脑、电视，还有供群众学习的农业实用技术、法律法规、党建等图书资料。通化县大都岭村党支部书记崔义利欣喜地告诉记者：“现如今，村支部不仅有地方办公、有钱办事，自己每月还有1795元的工资，加上奖金，一年收入3万余元。”在通化市，像崔义利这样的基层组织干部，都享受按月开工资的“公务员”待遇。

　　如何让薄弱村坚强起来？通化县大泉源乡党委给出了答案。这个乡的爱国村，经济实力强，是省级文明村，而相邻的鲜丰和新农两个村相对落后些。乡党委本着“以强带弱、优势互补、共同发展、示范引导”的原则，打破村域界限，进行“村村联建”，组建乡经济发展示范区，成立了党总支，投入800多万元用于基础设施建设。这两个落后村面貌焕然一新，携手步入全县新农村建设标兵村和先进村行列。

　　在通化市“固本强基工程”中，除了像大泉源乡这样“村村联建”党组织的，还有“村企联建”、“村警联建”、农民专业合作社（协会）党组织等多种模式。全市984个行政村，实现了党组织全覆盖，624个规模较大、带动作用较强的农民专业合作组织中，党组织组建率达到79.4%。

　　堡垒巩固了，吸引力增强了。一年来，全市新发展农村党员1107人，新增党员积极分子450人。

　　素质提升助发展

　　年龄偏大、文化偏低、能力偏弱——外出务工潮席卷农村后，“三偏”问题成为眼下农村基层党组织队伍的普遍现象。如何破解这个难题？

　　在农村基层干部“素质提升工程”中，通化市创新实施了“项目支书”、“实践培训”、“学历培训”等措施。

　　辉南县团林镇小城子村党支部书记、村主任王殿福向记者介绍说：“我们村两委班子的10名成员，家家都有项目，有搞养殖的、开小超市的、加工小型农机具的等等。”在前些日子村级组织换届中，刚刚当选为村党支部书记的辉南县朝阳镇金山村的王成余，家里有鹿场、砖厂、烧锅、油坊等。村里党员选他当带头人的理由，就是老王是个能人。憨厚能干的老王还真不负众望，上任没几天就引进一个超亿元的农业综合开发大项目。他告诉记者：“这个项目上去了，村集体经济收入就有了保证，翻建村部、修水泥路等就有了指望，落后村的帽子也会摘掉了。”据介绍，通化市像王殿福、王成余这样的“项目支书”有790人，达到村党组织书记总数的81.9%.

　　特别值得一提的是，在村级后备人才培养中，通化县还实施了“高校毕业生服务农村计划”，去年安置了147名大学毕业生到乡、村培养锻炼。

　　为提高“村官”的素质和能力，通化市还采取“实践培训＋学历培训”的方式，一年多来共举办各类乡村干部培训班30余期（次），培训农村基层干部3000人次。

　　创业带富构和谐

　　“党组织在基层是否具有战斗力，能否拥有广泛的群众基础，关键在于党员干部能否带领群众致富增收。”通化市委常委、组织部长骆孟炎一语破的。

　　53岁的李永忠，是通化县东来乡新兴村党支部书记。早在20多年前，他就干起了个体私营经济，成功创业。当选村支书后，他带领全村人办养殖场、酒厂，安置村民80多人就业。在通化，这样的例子不胜枚举。

　　在辉南县样子哨镇太平沟村村部门口，记者看到墙上挂着一块由县委组织部、县人民银行、农行、农信社、中行等部门联合授予“农村信用体系建设与党员创业贷款信用村”的牌匾。村支书、村主任张晓东告诉记者：“别小看这块牌匾，有了它，村里的党员和普通群众不仅可以多贷款，还享受10%—30%的优惠利率和贴息呢！”

　　原来，为破解农村党员创业无资金的难题，通化市组织部门与金融部门开展了“党组织帮助金融部门优化信用环境、金融部门扶持农村党员创业贷款”活动，创新实施了组织部门、镇村党组织、信用村（信用合作组织）加党员创业户的“3+1”联保信贷模式。据统计，目前全市通过这种模式，已累计为农村创业党员发放创业贷款8007万元，扶持农村党员创业带头人2554人，带动12770户农民实现致富，户均年增收4478元。