2004年10月，北安市被确定为黑河市首批和全省第二批新农合试点县，2005年北安市新农合正式启动。北安市委、市政府对新农合高度重视，始终把建立新农合制度作为执政为民、构建和谐的一件大事来抓。按照上级有关政策规定，他们结合实际，在求实创新上做文章，在长效机制建设上求突破，从组织制度建设、方案设计、宣传发动、资金筹集和管理、报销程序等方面大胆探索，积极实践，推动了新型农村合作医疗迅速发展和普及，也赢得了广大农民群众的欢迎和支持，呈现出农民得实惠、政府得民心、卫生机构健康发展的多赢局面。2007年农民参合率达91.11%，北安市新农合工作考核评比位居全省第18名，2009年农民参合率达99.89%，位居全省第3名，2010年农民参合率达100%。目前北安市新农合工作正在持续、快速、健康地发展。

　　北安市新型农村合作医疗试点工作于2005年1月1日正式启动以来，始终把健全制度、规范管理放在首位。为了突出新农合制度的特点，建立有利于保障农民权益的运行机制，北安市实行了具有地方特色的大病统筹为主兼顾门诊小额费用的办法。建立新型农村合作医疗信息管理、宣传、参合农民就诊及结算、医疗基金及财务、住院管理、就诊及转诊、慢性病管理、垫付、公示、举报等31项惠民医疗救助管理制度及办法，保障农民知情、参与和监督的权利，确保制度的公开、公平、公正。在运行机制上，按国家新农合原则，结合本地实际，在资金筹集、统筹补偿方案、医疗费用报销、管理方式、医疗费用控制等方面制定出符合参合农民利益的措施，使新农合工作有章可循、管理规范。2010年度北安新农合筹资总额是2005年的5倍，而财政支持的金额增长了6倍；2005年参合率为46.58%，到2010年参加新农合的农民参合率为100%。2005年累计到2010年4月，合作医疗门诊报销门诊医药费309262人次，共314.45万元；住院医药费19659人次，共2255.57万元。

　　为了夯实管理基础，让参合农民真正体会到党和社会的关怀，北安市建立健全各项规章制度。一是换发了新型“合作医疗证”，农民参合、就医实行协议制度。新证于2009年1月1日开始使用，市合管办印制参合和就医协议，使农民对合作医疗制度清楚明白，在就医、报销方面公开、公平、透明。二是每月把工作开展情况编写成“新型农村合作医疗工作简报”，发送给新型农村合作医疗管理委员会成员单位、定点医疗机构、乡镇政府及乡镇合管办。三是建立健全了北安市新型农村合作医疗“参合”、“住院”、“报销”、“公示”、“垫付”等31项工作制度规范，并将这些制度规范装订成汇编，下发到各相关单位，使其工作有章可循，管理规范。

　　北安市新型农村合作医疗工作经过5年多的实践，积累了丰富的经验，取得了可喜的成绩，北安市合管办被省、市卫生部门连续授予先进集体称号。