新疆新源县提高农业综合开发项目管理水平
新源县农业综合开发结合结合县域实际,突出农业综合开发特色,不断提高项目管理水平,严格执行项目管理“五大制度”,通过扎实的工作,取得了较好的效果。
一是全面推行项目公示制:推行公示制,赋予农民知情权、监督权,增强项目建设的公开性,确保项目建设和管理的公开、公正、透明,是我们在项目管理中的一项重要内容。通过公示,让项目区广大干群对开发的投入标准、项目资金来源、各项资金比例以及农民应尽义务、项目所在位置、建设目标有一个全面了解,从而把立项的决定权交给群众,最大限度地发挥农民群众在立项中的参与权。对工程招标投标结果、单项工程的承包价、开、竣工日期进行公示,防止招投标过程中的舞弊行为和施工单位的偷工减料行为,保证招投标的公正性和工程的施工质量。项目工程竣工后对项目资金的支出、项目建设内容、任务完成、预期效益情况进行公示,接受群众监督,防止挪用、占用农业综合开发资金及套取资金行为。从而保证了计划执行的严肃性,避免了花架子工程,防止以旧抵新,未出现工程调整,保证了计划的顺利实施。
二是完全到位招投标制:在项目实施中,我们把招投标工作作为进一步规范管理程序,促进管理工作水平的一项重要工作来抓,精心组织,规范实施,把好建设入门关。无论是发标、编制标底,还是开标、评标都按程序规范执行。近年来委托伊犁州有资质的招标公司进行招标,保证了招投标的客观、公正,有效地节省工程经费,保证工程建设质量。通过招投标,既降低了工程成本,又保证了工程质量。项目区工程造价平均降低了5%左右。
三是认真推行工程监理制:为保证工程质量,在项目建设中,我们全面推行了项目监理制。由州农发办推荐有资质的监理公司对工程项目进行监理,严把工程质量监督关。
四是严格执行区级报账制:有效地控制资金支出范围,保证专款专用,严把资金支出关。
五是切实落实建后管护制:在项目工程建设竣工后,将通过验收合格的项目工程,移交给乡镇村使用,县与乡镇签定管护责任书,并要求乡镇村层层签定管护责任书,落实管护人员。
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