从“一贸独大”的“短腿经济”，到“贸工换位”，再到“工贸并举，双轮驱动”的良性发展，工农区在深刻认识区情实际的基础上，走过了一条思想解放、理念创新之路。

　　工农区是城市商业中心区。长久以来，商贸产业一业独大。

　　2003年以来，尤其我市两轮“项目建设年”活动启动实施以来，当这个区的决策层意识到最后的机遇不能再失去的时候，他们迈出“旧圈圈”，敏锐地选择了一条发展新路。

　　通过深入研究区情，他们认识到，单单依靠商贸流通业是行不通的。因为，在我们这样一个城市，经济发展必须靠工业，经济滞后，最根本的差距还是工业化的差距——经济要强壮起来，必须拉长工业这条“短腿”，提起工业这壶“不开的水”。

　　开放的眼界，决定着决策的视野。

　　出路就在于必须打破以商业经济为主体的经济格局，确立工业立区的指导思想。当时，这个区工业经济只占经济总量的23%，他们及时提出了“突出发展工业，巩固发展商贸”的发展思路，并全力推进“贸工换位”的发展战略。通过几年的努力和项目建设，如今，在这个区，工业经济已占主导地位，工业企业税收占全区财政收入的份额逐年提高，拉动整体经济实现了快速增长，初步实现了预期目标。

　　工农区的主要领导明确阐述：找到自己的兴奋点，以我们的长处与别人合作，最终就可能激活非兴奋点，改造自己的短处。

　　他们选择成长性好、产业链长、牵动面广的项目，用工农区最好的投资环境、最优质的综合生产要素资源去与之“链接”，创出了城市中心区工业化发展的一个新模式。

　　而且，仅有发展方向是不够的。工农人坚信，特色+质量+规模，才等于工业竞争力，也才意味着支柱产业的生命力。

　　深具实力，极富魅力、充满活力。

　　去年以来，根据市委提出的第二轮“三年项目建设年”的总体要求和目标，工农区确立了这样一个项目建设的基本思路和目标：一是根据区情特点，构建具有中心区特色的新型经济格局。一方面继续加大工业项目建设力度；另一方面下力气建设具有现代商业特征的商务中心区。二是依据资源优势，盘活存量上项目。通过置换盘活闲置土地，通过招商利用原有企业资质启动生产。三是克服土地条件制约，创造条件建设工业项目基地。一方面整合利用辖区内闲置工业用地建设园区；另一方面启动区属农场，规划重点项目建设基地。四是围绕财源建设，注重项目的回报率和建设水平。

　　到今年年底，鹤岗红星·美凯龙全球家居生活广场一期工程就交付使用了。国内500强前30名企业入驻鹤岗不到两年的时间，而这个项目的前期洽谈经历，将为这个企业今后的发展留下一笔宝贵的财富。在谈到红星落户工农区时，宏益电器商贸有限公司董事长孙宏伟感触最深。

　　“我们在全国各大城市一级省会城市还没有发展到，不可能到二三级市场区拓宽合作。”这是第一次去上海，与红星·美凯龙进行洽谈时，企业副总裁贾晓东先生的话。在随后的三次上海多轮洽谈之后，在打出了对俄贸易这招棋后，红星对我市的印象改变了。

　　找到了兴奋点就找到了跳跃式发展的支撑点，找到了实施赶超战略的立足点。

　　2009年主要经济指标又创新高。地区生产总值突破10亿元大关，完成10.5亿元，为年计划的109.2%，同比增长23%；财政收入突破亿元大关，完成10440万元，为预算的101.4%，同比增长13.5%；人均可支配财力继续保持六区之首，总体经济实力又上新台阶。

　　今年以来，工农区共运作重点建设项目10个，年度计划投资4.1亿元，目前已完成投资1.65亿元，7个重点项目正式投产。

　　工农区财政收入结构发生了明显的变化，而这一变化来自于发展战略的及时调整，这就是“贸工并重、双轮驱动”的发展战略。巩固发展煤炭企业，优先发展替代产业，引进发展现代商业，大力发展物流行业；打造工业强区、流通大区，完善提升商贸中心区……这些清晰的思路要变成现实的成果，需要在实践中创新工作方法，更需要务实的工作作风来做保障：3至5年内建立起以煤炭、机械、轻工、食品等行业为支撑的比较完备的工业体系，以商品批发零售、现代物流、餐饮服务、文化娱乐、电子商务等行业为支撑的商贸体系，实现产业结构的进一步优化，为经济的长期协调和可持续发展奠定基础……

　　不图虚名，只求实效；不唯数字，只重实绩……工农区委、区政府上下正是依靠这种踏实的作风和冷静的理念、创新的理念和改革的意识、发展的责任和决策的胆识，谱写出了工农区发展的崭新篇章。