近日，安徽省政府办公厅批转下发省财政厅等四部门《关于进一步加强政策性农业保险基层管理和服务的指导意见》，按照遵循政策性农业保险“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作原则，以理清基层政府与保险经办机构职责为切入点、加强基层农业保险服务体系建设为抓手，着力建立起分工合理、协作有力、运转高效的基层农业保险工作机制。

　　一要理清基层政府与经办机构工作职责。县级政府负责引导、支持、推动本地区政策性农业保险健康发展；乡（镇）政府负责落实本地农业保险各项政策、措施，协同推进农业保险工作；村“两委会”在乡（镇）政府指导下，依照本意见规定的承保、理赔操作流程，支持村协保员履行工作职责。保险经办机构在政府引导、支持和组织推动下，承担农业保险经营主体职责，做好农业保险各项工作。

　　二要加快经办机构基层服务体系建设。根据农业保险形势发展需要，采取合理有效方式，加快基层服务网络建设，建立和完善服务体系。全面建立县级分支机构，设立乡（镇）、村农业保险服务站（点），实现服务网络乡村全覆盖。协保员与保险经办机构签订委托协议，持证上岗，办理承保、理赔等保险业务。

　　三要规范经办机构业务操作。展业承保环节，应实行“见费出单”，开具专用收据，公示承保情况，并告知农户。查勘定损环节，应及时赶赴受损现场，查明受损原因，拍摄现场照片，核定受损数量，并与保户沟通、确认，制作查勘记录。赔款支付环节，应将理赔情况张榜公示无异议后，通过财政“一卡通”发放到户。

　　四要保障基层农业保险工作经费。县、乡（镇）政府以及其职能部门履行职责而发生费用，由同级财政预算安排。协保员受委托办理农业保险业务发生的费用，由保险经办机构承担，并通过乡（镇）承办机构支付到协保员。工作费用向一线倾斜，村协保员工作费用占比不得低于70％。工作经费必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

　　五要提高基层农业保险工作效率。保险经办机构要改进理赔方式方法，切实加强理赔管理；探索按照报损金额或面积大小，实行县、乡（镇）分级分类查勘。充分利用现代化技术手段，设计开发农业保险业务管理系统，实现承保、理赔业务管理的信息化、网络化。与政府部门实现资源共享，提高承保、理赔工作效率。

　　六要加强对政策性农业保险的组织领导。各地、各保险经办机构要充分认识加强基层农业保险管理和服务重要性、必要性，着力提高基层农业保险服务质量和水平，精心组织，认真实施，确保各项政策措施落到实处。各试点市有关部门和各县（市、区）要担负起指导和督查责任；各乡镇要积极组织乡村基层组织，具体抓好相关政策措施落实。各保险经办机构要切实履行经营主体职责，扎实做好各项工作。