为确保黑龙江省各项医改政策落实到位，记者从全省卫生系统2010年医改工作部署会议上获悉，省卫生厅与13个地市卫生局、5家厅直单位及厅机关12个处室负责人签订责任状，要求上述地市及部门必须如期完成83项目标任务。年度考核未达合格单位以上的，将在全省通报批评，并实行“问责制”追究责任。

　　省卫生厅厅长赵忠厚表示，自去年4月黑龙江省医改工作启动以来，全省卫生系统积极稳妥地推进5项重点改革任务，圆满完成了年度目标。其中，在新型农村合作医疗制度上，全国平均参合率为94%，而黑龙江省则达到了98%。在建立基本药物制度上，我省创造了“龙江模式”。在公共卫生服务均等化上，我省健康档案建立、贫困白内障患者复明、农村妇女“两癌”检查和孕妇补服叶酸等项目均超前完成卫生部确定的年度任务。

　　今年，黑龙江省确定了5大类83项医改目标任务。其中最主要的指标有：年度内巩固新农合100%覆盖面，参合人数达1400.8万人，全省以县为单位新农合参合率达到98%以上；提高筹资水平，新农合最低筹资标准提至人均150元；以县（市、区）为单位，新农合门诊统筹达80%；全省统筹区域内政策性住院报销比例达60%以上，最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上；大力推广就医“一卡通”制度，方便参保人员就医和医疗费用结算，在80%的新农合统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），节省群众报销时间和成本，患者只需支付自付的医疗费用。

　　会议要求，今年黑龙江省必须初步建立起国家基本药物制度。各地市要统一参加全省基本药物招标采购，逐步实现全省基本药物统一价格，充分保障基本药物的质量和供应；要推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物；要落实国家基本药物医保报销政策，基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例明显高于非基本药物；乡、村两级医疗机构使用国家基本药物，报销比例按统筹地区规定比例报销，使用基本药物以外、新农合《用药目录》以内的药物，报销比例比基本药物低3-5个百分点。

　　与此同时，今年黑龙江省在完善9类基本公共卫生服务中，要求建立统一的居民健康档案，城市居民健康档案建档率不低于85%，农村居民健康档案建档率不低于30%，对全省65岁以上老年人健康体检应检尽检。对新生儿疾病筛查率要达到99%以上，基本消除新生儿破伤风。农村孕妇住院分娩率不低于90%，已参合的孕产妇在享受人均300元住院分娩补助的同时，继续享受新农合补偿和报销政策。要加快免疫规划信息化建设，五种疫苗接种率以乡为单位达到90%。

　　在此次签订的目标责任状中，省卫生厅将对所在市地的卫生考核目标实行一票否决，同时实行问责追究；如达到良好和优秀档次的，给予全省通报表扬；如考核未达合格单位以上的，则要全省通报批评。