江西采用公开竞争方式分配财政支农资金
5月14日,江西省28个县(市、区)负责同志齐聚一堂,采用现场评述、公开竞争的方式争取竞逐第二批全国小型农田水利重点县。这是江西首次采用公开竞争的方式分配财政支农资金,以增加工作的透明度和公正性,进一步提高小农水建设专项资金使用效益,科学合理分配财政资金。
在陈述会现场,各县陈述人有十分钟的时间介绍本县(市、区)发展小型农田水利的优势条件、保障措施和管护机制等。评选综合评分包括专家审核评分和现场陈述评分两部分,其中专家审核评分占60%的比重,现场评述评分占40%的比重。此次现场陈述,各县都非常重视。据统计,28个县(市、区)中,有23个是政府县长(市长、区长)亲自登场,其余5个为县分管领导,就自身优势条件和组织、质量、技术、进度和资金等保障措施,以及建后管护和产权改革、水价改革的举措和激励机制等,一一道来,并做出兑现承诺。
当日,根据综合现场陈述得分和此前专家审核评分,28个县(市、区)全省第二批小型农田水利重点县项目的排名结果揭晓,分别为:余干县、铜鼓县、安远县、上高县、宁都县、宜丰县、信丰县、万年县、樟树市、芦溪县、龙南县、德安县、贵溪市、星子县、永修县、井冈山市、青原区、万安县、临川区、黎川县、永新县、湖口县、分宜县、横峰县、南昌县、乐平市、上饶县、东乡县。
参加现场陈述的湖口县县长卢光辉告诉记者,“这种现场评述、公开竞争的方式来分配农业方面财政资金让我们心服口服,同时也更能增强我们的责任感,从而进一步推动小农水建设工作有序开展。”
省财政厅农业处处长张胜介绍,以往竞争性财政资金也推行竞争立项,但审批过程相对较封闭,参与性和互动性不强,公开透明度不高。“小农水”建设是当前农民群众最关心、最急需解决的难题。我省对此采取“竞争立项、公开评选”方式,由各地自愿申请,综合专家评审和公开陈述分数确定排名。这是江西省首次采取竞争立项的方式分配财政资金,改变了以往上级安排立项、下级被动接收的模式,把立项权限下放到市县,有利于调动县级政府抓好项目的积极性。同时,构建了财政资金激励机制,让想干事、能干事、愿干事的先干事,干成事。
结果公布以后,一些排名靠后的县(市、区)负责人也表示,财政资金分配采取公正、公开、透明的办法,提供了一个公平竞争的机会和空间,排名靠后但心服口服,认清了自身差距,回去后要认真总结,更好地推动这项“民心工程”建设。
张胜表示,28个县(市、区)排名确定后,按国家分配的名额,排名靠前者入选。从今年起,平均每个“小农水”重点县每年可获得中央和省级财政资金1600万元支持,建设成效好的县将连续3年共获得省级以上财政资金支持4800万元。
据了解,2009年,中央财政改革农田水利投入模式,全面启动“小农水”重点县建设工作。去年,我省第一批20个“小农水”重点县已获中央和省级财政资金3.2亿元。
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