一、抓住关键点。积极转变财政支持发展的方式，变直接投入为直接、间接投入并重，变单纯的资金引导为资金、政策合力引导，变生产拉动为生产、消费、服务一体拉动，打好资金、政策组合拳，放大财政资金、政策效应。

　　二、把握重点。注重产业升级。立足资源转化，全力支持特色农产品、煤炭、能源化工、建材等优势产业发展，大力改善产业结构；注重科技投入。加大对企业技术改造和自主创新的投入，实施品牌战略，做大做强优势产业；注重可持续发展。积极建立完善生态补偿机制，不断加大对环境保护的投入。

　　三、破解难点。为缓解发展的资金瓶颈，一方面，积极创新融资渠道，做大做强担保公司、国资公司、投资公司等融资平台，创新灵活多样的融资方式，建立招商引资、项目引进等激励机制，引导金融资本、民间资本支持发展。另一方面，加强财政综合预算，加大资金整合力度，着力压缩人、车、会、话等一般性支出，集中财力促转变，促发展。

　　四、找准立足点。把促转变的立足点放在改善民生上，全面落实各种惠民政策，不断完善惠民投入机制。同时，大力加强农村基础设施建设，加大扶贫开发力度，大力支持农业产业发展，促进农业增效、农民增收。