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四川南部县发挥农民在新农村建设中的主体作用

2010-06-07 17:00 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一是实行项目民定机制,充分尊重农民意愿。新农村建设规划的制定、基础设施的建设、长效产业的培育、村居环境的改善等等,一切从农民生产、生活实际需要出发。切实推行“项目行不行,专家评一评;项目干不干,群众说了算”,通过村民填写“新农村建设项目农户意愿调查表”,发动农民参与,广泛听取意见,根据多数人的意愿结合专家意见来决定,干群众真正想干的事情,保障农民在新农村建设中的知情权、参与权、决策权、监督权,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

  二是建立农民投入机制,发挥财政资金引导作用。在财政还不足以全盘承担新农村建设资金的情况下,通过大力引导农民摒弃“等、靠、要”思想,树立“共建共享、人人有责”的观念,以主人翁的姿态积极投身新农村建设,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行”的原则,开展一事一议,积极出资投劳。同时广泛联系、积极动员在外务工经商的成功乡友捐资,通过“项目投一点、农民筹一点、乡友捐一点”的办法,多渠道筹集新农村建设资金。

  三是完善利益联结机制,发展合作经济组织。坚持培育产业与培育合作经济组织同步推进,依托省、市重点龙头企业,围绕特色优势农产品建立农民专业合作社,使之成为联结分散农户与大市场的桥梁纽带;建立健全农民专业合作社与龙头企业、农户之间紧密有效的利益联结机制,实行 “龙头企业+合作社+农户”、“基地+农户”等方式,将产业化经营各主体有机联结起来,促进产业一体化发展,推进农业发展规模化、标准化、集约化,带动农民参与经营、获得收益。目前全县登记注册“先锋蚕业”、“吴氏葡萄”“望月枇杷”等各类农民专业合作社147个,成立农业产业协会256个,注册“望月”枇杷、“升钟”鱼 、“蜀昇源”食用菌等特色品牌近100个。

  四是强化党建带动机制,铸就堡垒促发展。农村基层党组织是新农村建设的组织者、实施者、执行者和参与者,是促进农民主体作用发挥的中坚力量。按照“跟进项目抓党建,抓好党建促发展”的要求,在新农村建设示范村选好配强村领导班子,理思路、定规划、上项目;发展新党员,强化基层党组织的战斗堡垒作用,发挥共产党员的先锋模范作用,增强领富能力。通过实行项目落地、组织同步跟进,项目实施、党员示范参与,项目拓展、党建结链牵引,发挥党建优势推动新农村建设,围绕新农村建设优化党建功能,为推动新农村建设提供坚强有力的政治和组织保证。

  五是建立项目管护机制,确保长期发挥效益。解决以往部分建成项目“重建设、轻管理”问题,在加强教育、增强农民群众爱护村内生产、生活公益设施意识的同时,建立健全农村生产、生活公益设施管理养护工作责任机制,明确乡、村、社、农户管理养护职责;建立健全资金筹措机制,通过一事一议、乡友捐资等方式筹集资金,以确保养护管理的需要;建立健全督查考核机制,并加大奖惩力度,以调动养护管理单位和人员的积极性,确保新农村项目工程看得见、用得着、管的久、得民心。

  六是健全考核激励机制,切实加强组织领导。为扎实推进新新农村建设,县上成立了县委书记为组长,县长、常务副县长、宣传部长、分管副县长为副组长,县财政、农办、国土、扶贫、农业、畜牧、水务、交通、教育、文体、广电等相关单位为成员的新农村建设领导小组。坚持把新农村建设作为全县的重大战略任务来抓,建立县领导联系督办制度,强化县机关部门和乡镇岗位目标责任考核制,加大考核力度,实行“一月一通报、季度一问责、半年一考核、年度一表彰”,确保各项目标任务的落实,确保新农村建设目标的全面实现。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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