山西省农业综合开发20年投入114亿元
初夏绿正浓,6月5日,记者走访全省的农业综合开发项目区,只见昔日的盐碱荒地,如今硕果累累;杂草丛生的黄河、汾河、滹沱河河滩,如今麦浪滚滚。放眼望去,项目区内田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排,呈现出勃勃生机。
农业综合开发在我省实施20年来,全省农业综合开发部门,通过积极争取中央财政资金,逐年加大省级财政投入,足额落实地方配套资金,积极引导农民筹资投劳,广泛吸引企业资本和信贷资本,全省农业综合开发资金投入逐年增长。中央财政资金由1400万元增加到3.7亿元,特别是2009年,中央财政资金增长的幅度达到28.8%.同时,开发的规模和范围也在逐年扩大,全省农业综合开发县由原雁北地区的9个盐碱地改良县扩大到目前全省11个市的78个县,已成为了当地财政支农的一个重要渠道。20年累计投入资金114亿元,其中中央财政资金30亿元,地方财政资金26亿元。治理土地面积1430万亩,建设产业化经营项目983个,新增粮食生产能力17亿公斤。
农业综合开发充分发挥多元投入、综合治理的优势,在重点支持粮食主产区中低产田改造、着力扶持农业产业化开发经营、积极推进农业科技进步、加强农业生态治理等方面均取得了重大进展,对改善农业生产条件,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农业进步、农民增收、农村繁荣,发挥了显著的作用。同时,农业综合开发始终坚持严格的资金和项目管理,不断创新和完善管理运行体制机制,构建了一整套涵盖各个环节的科学化、规范化、精细化管理体系,保证了资金的安全有效使用,对创新政府财政支农投入管理发挥了积极的示范和推动作用。
依托项目优势,农业综合开发为带动农民增收构筑了良好的平台。通过中低产田改造,增加有效灌溉面积,改善生产条件,提高了粮食产量,促进了农业增效、农民增收;依托开发后的良好条件,积极推动农业种植结构的调整,建设优质特色农产品基地,发展高效设施农业,推广先进适用技术,提升了农业生产效益,形成了建设一片、带动一片、开发一片、致富一方的良好开发格局;大力支持农业产业化经营、扶持农业龙头产业,形成了“公司+农户”的利益联结机制,扩大了农民就业,拓宽了农民增收渠道。农业综合开发每年有超过100万名农民从中受益,成为了公共财政惠及农村千家万户的重要途径。
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