日前，中国人民银行宁波市中心支行发布2009年度金融稳定报告。报告显示，2009年，在国际金融危机影响下，宁波金融业在逆境中仍取得了较快发展，市场主体不断丰富，金融功能进一步发挥，机构改革、创新发展稳步推进，金融基础设施建设继续加强，多数法人机构经营稳健性、抗风险能力持续提高，整个金融体系保持了平稳健康运行。但受经济增速放缓、银行业经营效益下滑等因素影响，定量评估显示2009年辖区金融稳定水平较上年略有下降。

　　金融业发展迅速稳健

　　2009年，辖内银行业金融机构数量继续增加，服务密度不断提高。到2009年末，全市共有银行业金融机构44家：法人机构16家，非法人机构28家，其中全年新设2家省内城商行的一级分行；目前已形成国有银行为支柱，股份制银行、城商行和农村合作金融机构为重要组成部分，外资银行、村镇银行、非银行机构为补充的多层次发展的银行体系。截至2009年末，全市银行业金融机构共有营业网点1795个，比上年增加23个，覆盖面不断扩大，银行服务密度持续提高。但随着行业竞争的加剧，各机构市场份额进一步分散。

　　全年辖内银行业机构存贷款和资产负债规模大幅增长，流动性保持充足。法人银行业金融机构总体保持了稳健发展，资本规模普遍扩大，盈利水平显著提高。2009年末，辖区银行业金融机构资产首次突破万亿，达10317.7亿元，比年初增加2376.7亿元，增幅达29.9％；负债总额9963.3亿元，增幅达30.5％。各机构人均资产规模、平均网点规模均大幅提高。2009年，辖区新增存贷款额占GDP的比重分别达44.8％和45.1％，同比提高17.7和22.7个百分点，表明银行业对地区经济的介入较深，且呈不断提高态势。

　　证券期货经营机构发展速度加快，市场交投活跃、流动性充足，证券期货成交量、投资者开户数等达到历史最高水平，证券期货经营机构稳健性增强，上市公司存量风险逐步化解。

　　保险业市场体系稳步发展，经营规模持续扩大；赔付支出涨幅明显回落，经营稳定性有所提高；产险公司扭亏为盈，偿付能力增强；寿险公司产品结构趋于优化，退保率略有降低；保险中介总体运行平稳，兼业代理发展快速；政策型业务增长迅速，保险覆盖面持续扩大。金融综合经营保持平稳，交叉金融工具在银保合作方面出现新进展，产融结合的活跃度有所提高，但总体仍处于较初级阶段，综合化经营的协同效应有待挖掘。

　　金融改革步伐加快

　　2009年，宁波辖区金融业加快改革步伐，政策性金融机构、国有金融机构、农村金融机构改革稳步推进。部分机构股权结构进一步优化、内部治理进一步完善，新体制、新机制进一步得以深化运行。

　　国家开发银行宁波市分行在总行股份制转型过程中，积极探索分支机构的改革路径，在巩固重大建设项目贷款、银团贷款等核心业务的同时，加大同业合作力度，并与地方政府合作，创新出服务中小企业的平台融资、平台担保模式；农业发展银行宁波市分行围绕发展“新农村建设的银行”，加大对涉农类业务的政策性支持，并继续探索发展商业性贷款业务；中国出口信用保险公司宁波分公司与地方政府开展全面战略合作，向辖区外向型企业提供政策性出口信用保险，信保覆盖面和深度都有所提高。

　　2009年，农行宁波市分行启动相关改革，股改进程加快。工、中、建等已改制国有银行经营效率不断提高；股份制银行重点加强系统建设升级、设立小企业专营机构和零售业务创新，不断强化优势领域的市场竞争力。

　　此外，辖区农村合作金融机构积极扩充股本规模、清理合并资格股、引进战略投资者、实施外延投资发展；各机构风险管控得到加强，法人治理结构进一步完善。

　　金融基础设施不断完善

　　2009年，宁波市继续强化金融基础设施和金融生态建设，经济金融发展的外部环境不断优化。全年支付清算体系运行平稳，清算安全性和便捷性显著提高，银行卡及银行账户管理进一步强化；征信覆盖面继续扩大，中小企业和农村信用体系建设不断完善，居民信用意识逐渐增强；反洗钱工作全面覆盖全辖各类金融机构，监管部门不断探索监测成果应用及服务型监管，并积极开展宣传教育，提高公众认知度；反假币体系建设进一步完善，通过构建城乡反假网络、多部门联合打假、多形式反假宣传，辖区假币流通危害显著降低；随着法制环境的不断改善，辖区金融发展的生态环境有所优化，但民间借贷等非正规金融活动仍有待规范，金融中介发展水平不高、规范性较差等问题亟须改善。

　　报告显示，2009年辖区金融总体仍处于稳定状态，但风险程度已经较上年提高，金融稳定程度有所下降，其中区域经济、房地产市场潜在风险加大。

　　有关部门提示，为推动宁波辖区金融的稳健高效运行，应进一步深化金融机构市场化改革，规范金融业竞争秩序，提高同业竞争水平，探索宏观审慎性管理；加强重点领域的信贷风险监测，尤其对房地产贷款、政府融资平台贷款加强评估管理，提高潜在风险的应对能力，促进银行业稳健运行；进一步增强证券业机构风险防控能力，推进上市主体结构优化，加强投资者教育，有效发挥证券市场投融资功能；加快转变保险机构经营模式，整合利用中介资源，提高内涵发展水平，推进政策性保险稳步可持续发展，增强保险公司风险抵御能力；继续强化支付清算体系、征信等金融基础设施建设，提高司法效率，合理保障金融机构权益，积极开展区域金融稳定合作，合力打击各类非法金融活动，共同营造良好的区域金融生态环境。