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法国完善的外贸系统及其高效运行机制

2006-4-7 20:4 新财经·王惠 【 】【打印】【我要纠错

  据报道,法国外贸部长级代表拉嘉德日前在对2005年法国外贸进行评价时说,2006年法国外贸发展将呈良好态势。

  有资料显示,2005年,法国外贸出口总额达3550亿欧元,增长4.1%, 进口总额为3820亿欧元,增幅达 9.2%,逆差为264亿欧元。

  法国是世界上的第四大出口国,仅次于美国、德国和日本。法国完善并保持高效运作的外贸系统,对于促进该国外贸的繁荣发展起到了很重要的作用。

  法国外贸系统的机构

  法国的外贸机构可分两大类:经济部对外经济关系司所属的机构及法国工商会。前者由一个主管单位领导,其机构主要集中在首都巴黎。后者则分布于各个省,各自负责本地事务,拥有很大的自主权。

  对外经济关系司(DREE)

  对外经济关系司(DREE)是法国外贸事务主管部门。

  下图表明了对外经济关系司在法国外贸系统里的重要地位,在于它能向政府要到财政拨款,一方面供各外贸机构的正常运作,另一方面通过对外贸易保险公司直接向企业提供经济援助。

  作为经济部的一个组成部分,对外经济关系司的任务主要在于向政府负责,在对外贸易关系和国内贸易系统的调整中作宏观的决策。具体的外贸工作则由其属下的机构去完成。但当某些贸易问题涉及到国与国政府之间的关系,或是大的项目时,对外经济关系司将会直接参与解决。

  双边经贸虽然是个重要的内容,但对外经济关系司还负责多边国际性协议,如参加建设欧洲共同体的一系列谈判,制定共同体的贸易规则。在多边国际谈判中,如国际关贸总协定,经济合作及发展等,对外经济关系司都参与。

  驻外的经济扩展处(PEE)

  分布在世界120个国家和地区的170个驻外经济扩展处及24个分布在全法国的地区外贸司,让法国对外经济关系司时刻都关注着世界贸易脉搏的跳动。

  直接由经济部对外经济关系司领导,170个驻外经济扩展处分布在全世界120个国家和地区,这一支近2000人的经济队伍形成了法国在全世界唯一的信息网。目前法国在中国的北京、上海、广州等三大城市都设有经济扩展处,总共20多人。在他们中,有的是政府的公务员,也有的是政府雇用的合同工。

  经济扩展处所做的事可以说是包罗万象,例如了解当地市场的需求情况、行业性的信息、市场调查、策略顾问、寻找合作对象、市场开拓、商业收购、入股企业、工业合作、解决纠纷、提供宣传服务,等等。

  地区外贸司(DRCE)

  隶属于法国经济部对外经济关系司,全法国共有24个地区外贸司。他们的使命主要是保证国家鼓励对外贸易政策在各地区得以实施。他们同时还是各地区进行外贸方面对话和管理的中间机构。

  为具有强大出口潜力的企业提供服务,这当然是地区外贸司不可推卸的责任,但地区外贸司更是要挑培养一批中小型企业走向国际市场的担子。他们在自己所管瞎的地区里为企业提供资询,介绍国家鼓励外贸优惠政策的内容,帮助小型企业建立出口的方案,进行在国际市场里的宣传活动,选择富有外贸经验的人员。

  每个在地区外贸司工作的事务专员,绝大多数是有多年外贸经验的人,并且在驻外经济扩展处任过职。如现任巴黎大区地区外贸司的主任,就是去年刚从北京调回来的,原法国驻华经济扩展处的处长。

  法国外贸中心(CFCE)

  法国外贸中心是经济部的一个下属单位,受工业外贸司的领导。这是个拥有460多人的大型机构,主要任务是处理所有的外贸情报。人们可以在这里查阅几乎全世界所有国家和地区的外贸文件,如各行业的市场报告、经济报告、海关法律规定、财会金融制度。当然,在这里也找得到有关中国新出的法律条文,招标启事等。

  法国外贸中心的机能可分以下几点:

  收集情报

  外贸中心收集情报不仅对外国的情报感兴趣。60多个有多年经验的专家从事于了解法国各行各业、各地区企业的生产能力、产品结构及出口方针等情况的工作,以便结合国际市场的需求趋向来研究和疏通他们的生产方向和获得提供决策的依据。

  向企业传递所收集情报

  传递信息的第一大工具就是外贸中心的资料中心。在这个资料中心里存有各种国内外的资料,在茫茫的信息海洋里,有10多位资料员协助者,以最快的速度为读者找出所需的资料。这个资料室每年吸引2万多读者。

  为企业提供具体资询服务

  ——有问必答。这一服务每年就收到近3万个问题。企业可提出各种各样的问题。如出口美国的食品标签都有什么规定?哪家是当地政府所承认的实验室?有的问题可以立即回答,但有的则要做一番调查。有16名工作人员专门来回答这类问题。这一服务是免费的,但如客户要拿整本资料的话,这就得付钱了。

  ——市场调查工具。从客户的要求出发,外贸中心提供五种不同市场调查办法,从不同的角度来满足客户的要求。如联合国的COMTRADE计算机数据库就记录有从1962~1993年,3000多种商品在200多个国家和地区中流通统计结果。

  ——国外客户信用咨询服务。当一个法国企业需要进一步了解一个国外新客户的资信情况时,外贸中心可以通过不同渠道对这一国外客户进行信用方面的调查。

  ——信息监视。当客户提出具体要监视的内容后,外贸中心就会把收到信息中和客户有关的内容,以传真、信件等方式传递给客户。监视内容可以是多种的:某技术的新发展,某市场的趋势,某同行的新策略,某一新产品的发展等。

  法国对外经济展出委员会(CFME)

  法国对外经济展出委员会是法国企业在国外的橱窗,每年在国外参加或举办130~150次展览或促销会,为法国产品在国外推销忙得一年到头没个停。

  展出会和外贸中心一样都隶属于经济部,同时也使用同一个办公楼。整个机构共有70多个工作人员,分成17个展出组,每个组一般由两个人组成。一旦小组接受了任务,这小组就独立工作由头到尾负责。各小组对展出业务都很精通,他们会为展出客户在从筹措到展出的整个过程中提供顾问。由于他们对展览参观者尽量的了解,展出小组甚至建议展出客户该出展什么产品。

  展出会作为国家的机构,它所参加国外展览都有国家50%~60%的开销补助。政府也正是通过这样的办法激发企业打入国际市场的积极性。但是并非参加世界上每个展览都能享受这种优惠。所以,展出会每年在许多的展览中选出100多个活动,将之列入他们的目录。在决定选择之前,展出会都事先征求法国驻当地经济扩展处的意见。在国内,展出会也广泛地征求对口行业联会及商会的意见。

  法国外贸保险公司(COFACE)

  法国对外贸易保险公司(简称外保公司,下同)建立于1946年,宗旨是保证企业在外贸及对外投资过程中规避所遇到的风险。外保公司在法国外贸系统中具有举足轻重的地位,因为它除了有一般保险公司的职能外,还有国家赋予的“政策性”保险公司的职能。许多国家的政策性补助都经过外保公司表现出来。

  在业务上,外保公司首先研究的保险业务是否能找到普通的再保险公司,如果有,那么,外保公司就自己承担责任接下业务;相反地,外保公司就以国家的名义接下业务,业务的风险当然也就由国家承担。这类外贸业务都属政府支持的范围。

  巴黎工商总会(CCIP)

  法国工商会组织巴黎工商总会可以说是最靠近企业的一个官方机构,有183个工商分会。

  巴黎工商总会是一个巴黎地区企业的代表机构。它所管辖的地区包括巴黎市及紧邻巴黎市的三个省。它并不参与和领导其他省份的工商会。但由于巴黎地区在全法国占有很重要的经济地位,所以,它的名气也就特别大。