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加快农业事业单位会计信息化建设

2006-4-7 18:7 中国农业会计·李庆 【 】【打印】【我要纠错

  面对财政改革和农业财务工作新形势,如何做好农业事业单位财务工作,使财务工作服从、服务于单位事业的发展,是摆在财务工作者面前的新课题。21世纪是信息时代,会计作为经济生活不可缺少的一部分,应更多地运用信息技术,并以信息网络为载体,准确、及时地为单位管理者决策提供重要依据。本人结合工作实践,就农业事业单位如何进行会计信息化建设,促进农业事业发展,谈谈自己的见解。

  一、会计信息化的提出

  (一)会计电算化运营情况。从各农业事业单位运用电算化会计的情况来看,电算化减轻了财会人员的工作强度,提高了工作效率,改变了核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法,在促进单位农业事业发展和财务管理等方面发挥了很大作用。但随着经济环境改变和农业科技体制改革的深化,电算化会计在目前使用中表现出很多局限性,主要有:

  ①功能比较单一。功能仍集中在会计核算方面,即主要应用财务软件的核算功能,管理与决策方面几乎很少涉及。

  ②财务数据利用率低。计算机的作用被大大限制,使财务信息成为信息“孤岛”,会计信息共享程度低。例如,财务信息仅停留在财务部门,财务部门被动地为决策者提供财务报表、财务情况说明书,且质量、速度都有待提高。总之,目前的会计电算化不利于单位会计信息资源的有效利用,影响了单位管理决策。

  (二)对会计信息化的认识。会计信息化即指会计工作与信息技术的结合。会计信息化是在信息社会中产生的,它是建立在现代信息技术基础之上,对会计信息处理流程进行根本性的再思考,并用集成化的方式、面向对象的方法进行重新设计,使其能为会计信息使用者提供准确、完整、可靠、快速的会计信息。会计信息化将使单位财务管理变得即时和迅速,消除了财务、业务活动运作上的时间差,实现了财务与业务的协同化,从而有利于实现资源配置最优化。由于财务信息能及时生成,从事后的静态核算达到事中的动态核算,极大地丰富了会计信息内容,提高了会计信息的价值。

  (三)会计信息化的特点。会计信息化是在会计电算化基础上的新的技术革命,有其自身特点:①从功能上看,会计信息化不仅进行会计核算,还包括会计监督、预测与决策。②从技术上看,会计信息化不仅采用计算机技术,而且要以网络技术进行现代会计信息系统的构建。③从会计信息利用上看,会计信息利用率高,会计信息资源高度共享,单位各部门根据网络授权,可以直接从网络上获取财务信息。④从人员要求上看,会计信息化需要复合型人才,既懂会计专业知识又懂计算机技术和农业项目管理,增强对信息流灵敏的反应和驾驭能力。

  二、农业事业单位会计信息化建设实施的见解

  (一)实施条件。迅速发展的互联网与内联网是实现会计信息化的前提条件。在软件开发应用方面,软件行业的快速成长和管理软件的日趋成熟,为会计信息化创造了条件。会计信息化中财务软件不是财务部门单独使用,而是各部门协同共享,这必然要求财务软件网络化。农业事业单位财务管理有一定特殊性,是预算管理,以项目资金管理为重点,讲究专款专用,涉及预算管理、专项资金管理、基金管理、科研设备管理等。笔者认为,农业事业单位在会计信息化建设中,绝不能盲目追求最新技术和产品,而要根据单位实际,认真分析最迫切需要解决的问题和选择适宜的实施途径,科学合理地安排实施计划。随着会计集中核算和国库集中支付财政管理体制改革的推进,为农业事业单位会计信息化建设实施创造了有利条件。

  (二)网络环境。本人结合目前单位状况,提出如下模式:

  对象的方法进行重新设计,使其能为会计信息使用者提供准确、完整、可靠、快速的会计信息。会计信息化将使单位财务管理变得即时和迅速,消除了财务、业务活动运作上的时间差,实现了财务与业务的协同化,从而有利于实现资源配置最优化。由于财务信息能及时生成,从事后的静态核算达到事中的动态核算,极大地丰富了会计信息内容,提高了会计信息的价值。

  (三)会计信息化的特点。会计信息化是在会计电算化基础上的新的技术革命,有其自身特点:

  ①从功能上看,会计信息化不仅进行会计核算,还包括会计监督、预测与决策。

  ②从技术上看,会计信息化不仅采用计算机技术,而且要以网络技术进行现代会计信息系统的构建。

  ③从会计信息利用上看,会计信息利用率高,会计信息资源高度共享,单位各部门根据网络授权,可以直接从网络上获取财务信息。

  ④从人员要求上看,会计信息化需要复合型人才,既懂会计专业知识又懂计算机技术和农业项目管理,增强对信息流灵敏的反应和驾驭能力。

  三、实施后对农业事业单位财务管理的影响

  (一)预算编制。预算工作是涉及农业事业单位各部门的一项全面工作。长期以来,单位预算编制质量低,预算工作不及时,实际执行中出现了许多问题。究其原因,主要是单位重视不够,单位信息资源不共享,部门之间工作缺乏系统性。会计信息化的实施,促成了财务、科研、人事等部门之间的实时交流、信息共享。公共数据平台的建立使财务部门了解单位信息更加全面,预算有依据,工作更主动。其他部门也在充分了解财务工作的基础上,主动配合、支持单位的预算编制工作。预算的数据和信息通过网络软件实现汇总、整理和分析,最终使得编制预算的效率和准确性大大提高。

  (二)资金使用。农业事业单位资金分为财政资金和本单位创收资金。财政资金主要包括农业事业费、农业科技三项费、农业综合开发资金、农业基本建设资金、农业成果转化基金等。本单位创收资金主要是单位的事业收入,包括科研收入、技术收入、学术活动收入、科普活动收入、试制产品收入等。农业财政资金一般都要求专款专用,且规定了成本费用开支的范围,如农业综合开发资金、基本建设资金等。对单位创收资金也要讲究合理合法和效率的原则。会计信息化的实施,有利于对资金使用进行实时监督,有效控制单位挪用专项资金的情况发生。同时,由于传递和交换的资金使用信息充分及时,能有效防止各部门为满足自己需要而随意改变会计信息的企图,使会计信息失真、失实现象尽可能地被消灭在形成过程中。

  (三)其他方面。会计信息化的实施,核心是整合了财务信息资源,转变了农业财务工作者观念,提高了财务管理水平,完全适应农业事业单位发展要求。

  农业事业单位会计信息化建设与实施是一项长期复杂的工作,其发展是循序渐进的过程,需要各方面的大力关注与支持。希望本文能抛砖引玉,对加快会计信息化建设起到积极作用。

  作者单位:江西省农业科学院

  (责任编辑:小 轩)