（编者按：我国会计审计准则体系的起草和修改工作已进入最后冲刺阶段，日前正在进行各准则之间的协调、统稿和定稿工作，将于2006年2月15日正式对外发布，2007年1月1日起实施。2005年12月27日，财政部副部长楼继伟在财政部会计准则委员会暨中国注册会计师协会审计准则委员会全体会议上就完善我国会计审计准则体系发表讲话。他宣布，随着1项基本会计准则、38项具体会计准则和48项审计准则的制定或修订工作的完成，标志着我国企业会计审计准则体系建设已基本完成。中国会计审计准则体系的制定与发布，是继1992年制定“两则”“两制”后我国会计改革的又一里程碑，是完善我国社会主义市场经济体制的一项基础性工程。本刊现摘要发表楼继伟副部长的讲话，以飨读者。）
按照党中央、国务院的部署，今年是我国的重要改革年，稳健的财政和货币政策稳步推进，宏观调控持续深入，金融企业改革取得突破性进展，资本市场建设进入攻坚阶段，国内企业的“走出去”战略顺利实施。为了配合这些改革举措，适应市场经济发展需要，我们提出了加快我国会计审计改革的设想。一年过去，成绩斐然，企业会计准则和审计准则体系已经初步建成，可望在明年2月份对外发布。
我国会计准则的建设工作获得了国际社会的高度关注和重视。国际会计准则理事会今年三次访华，与我们展开了非常积极、坦诚、富有成效的会谈。双方于今年11月8日就我国会计准则与国际趋同问题签订了联合声明。声明中，国际会计准则理事会对中国在会计准则制定和与国际趋同方面所做的工作予以高度评价和充分肯定，承认中国会计准则与国际会计准则基本实现趋同，并确认了中国特殊环境下的一些会计问题，针对这些特殊问题国际会计准则理事会认为具有代表性，希望能够得到中国的帮助，协助其修改、完善国际准则。这是我国在会计准则建设中取得的重要成果。我国审计准则的建设也得到了有关国际组织的积极评价与肯定。11月29日，我国就审计准则国际趋同问题与国际审计与鉴证准则理事会举行了会谈。会谈后，双方共同签署发表了联合声明，声明中，国际审计与鉴证准则理事会对中国在审计准则国际趋同方面所做的努力和取得的重大进展表示高度赞赏，认为这种努力和进展为发展中国家和经济转型国家树立了典范。
需要强调的是，今年的会计审计准则建设工作，我们除了考虑国际趋同外，更加重视中国的经济、法律、会计职业发展水平等方面的特殊性，使中国会计审计准则既符合中国的实际情况，又适应国际化的趋势。比如，在准则体例上，我们采用了中国法律“章节加条文”的形式，没有简单地搬套国际准则所采用的“引言、范围、定义、内容”等方式，以更加符合中国法律用语和行文习惯；在准则内容上，尽可能考虑中国经济的发展阶段和特殊情况。
会计审计准则体系的起草与修改工作已进入最后阶段，目前我们正在进行准则之间的协调和统稿工作，准备在明年2月初全部完成。2月15日正式对外发布，2007年1月1日起实施。因此，下一步的工作重点是如何确保这些新准则能够贯彻落实到位，我们设想了以下宣传培训实施方案：
一是搞好师资培训，层层开展培训工作。两大准则体系发布后，财政部拟举办若干期全国性的会计审计准则师资培训班，分别在北京、上海和厦门三个国家会计学院等进行培训，培训对象为各省、区、市和有关部门的会计管理机构和注册会计师协会选拔的德才兼备的师资力量。在全国师资培训班结束后，再由这些师资负责培训本省、区、市或本部门下一层次的培训，争取利用几个月的时间，使大多数适用企业会计和审计准则的单位和个人掌握两大准则体系的内容。
二是认真组织模拟试点，扎实做好实施前的准备工作。为了保证新旧准则之间的平稳过渡，我们计划在会计审计准则实施前，选取若干企业或会计师事务所进行模拟试点，按照会计准则体系的规定模拟运行，测试会计准则实施对于企业财务状况、经营成果以及信息系统等的影响。按照审计准则体系选择部分会计师事务所模拟运行，测试审计准则体系在实务中的可行性。
三是积极争取有关部门、行业的支持，贯彻落实两大新准则体系。会计审计准则体系不仅有利于规范会计审计工作行为，也涉及到企业资产的管理和业绩的考核、纳税的调整、部门及行业对企业及注册会计师的监管等。因此，会计审计准则体系发布后，希望能够得到国资委、证监会、银监会、保监会、国家税务总局、国家审计署等有关部门的大力支持和配合，携手并进，共同贯彻落实好新准则，为我国企业改革和资本市场的发展奠定坚实的会计审计基础。
