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浅谈加强公路事业单位内部会计控制的几点建议

2006-6-11 16:21 交通财会·魏同健 【 】【打印】【我要纠错

  一、加强预算控制

  其基本内容预算的编制要真实完整,反映单位的经济活动的全过程;加强预算的分析和反馈,单位要定期检查预算的执行情况,及时进行信息反馈,因不可预测等客观原因需调整预算的,要逐级审批;明确规定,预算内资金实行责任人限额审批,限额以上的须经集体研究审批,对于无预算的资金支出要严格控制。

  二、工程项目控制

  单位应建立适合本单位业务特点和管理要求的工程项目内部管理制度。主要内容有:1.工程的概预算及招投标。单位应组织工程技术、财会部门相关专业人员对概预算进行审核,重点审核工程量的计算和定额费用是否真实,完整、准确。2.单位应加强对支付环节的控制,对支付的条件,包括合同、支付申请及审批人意见等条件要严格审核。3.加强竣工决算与审计

  三、授权批准控制

  对于一般常识性的经济业务,要进行一般授权,在日常业务处理中,可以按照权限范围自行处理,对于重大的投资、筹资、大型工程项目、大额的资金支出及物资采购等事项要进行特别授权,审批人员不得超越审批权限,对于超越审批权限的事项,经办人有权拒绝办理并及时向审批人的上级授权部门报告。

  四、岗位分工控制

  1.货币资金收付的授权批准,收付的会计记录与稽核检查及与该项货币支付直接有关的业务经办等岗位必须相互分离,相互制约,不能一人多岗,身兼数职。2.采购与付款控制,采购与付款业务不相容职务归纳起来至少包括:请购与审批;询价与确定供应商;采购合同的订立与审计;采购与验收;采购验收与相关会记记录;付款审批与付款执行。3.岗位分工控制要符合成本效益原则,如岗位设置太多,环节太复杂,控制效果可能更好,但是建立和维护控制制度的成本也增大。

  五、财产保全控制

  财产保全控制主要包括以下几个内容:1.会计记账要及时,尤其是货币资金要日清月结,银行存款要及时对账,每月至少一次。2.加强存货等流动性资产的管理,要定期盘点,每月月末要盘点一次,做到账实相符,并将盘点记录与会计记录比较,发现盘盈、盘亏,及时采取措施,加强管理。3.对固定资产要建立台账,及时登记固定资产的增减变动情况,及时监督检查,确保资产的安全完整。4.各类资产存放要有安全措施,要分归类归位,科学编号。

  六、风险控制

  1.财务风险。 单位需要建立健全资金的风险评估和监测制度、风险分析制度以及风险报告制度,对财务风险进行全面防范和控制。2.担保风险。对于担保业务,其基本要求:(1)建立担保业务审批责任制,对重大担保业务实行集体决策审批,单位任何个人无权单独批准,办理对外担保事宜;(2)建立严格担保业务评估制度,确保担保业务合法,对申请单位主体的资格等因素进行全面评估;(3)对担保业务的执行进行日常监测监督和记录,了解被担保单位的经营管理情况,形成报告,发现问题,及时解决。

  七、会计系统控制

  一般而言,会计系统控制的内容有:1.设计符合本系统业务特点的会计凭证、会计账簿和会计报表的格式;2.设计会计凭证的传递程序、会计账簿与会计报表体系及其勾稽关系;3.建立适应不同类型单位生产经营过程中不同阶段和不同事项的会计业务处理流程以及各项流程的使用;4、会计电算化时,要建立健全对电算化系统和程序的控制制度、评价标准和考核途径等。