中央提出的建设社会主义新农村重大战略决策，为新时期的农业财务工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。日前召开的农业部财务工作会议坚持以科学发展观为指导，要求全面把握中央决策的战略意图，把思想统一到建设社会主义新农村部署上来，把社会主义新农村建设作为农业财务工作的头等大事抓好抓实，抓出成效。
“三农”问题是我国现代化进程中全局性、根本性、长期性的问题。近年来，“三农”工作尽管取得了很大成绩，但总的看，当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡过坎阶段，农业、农村仍是我国经济社会发展中的薄弱环节。2004年以来，中央分别以农民增收、农业综合生产能力建设和新农村建设为主题，连续三年出台了1号文件，制定了以“三减免三补贴”为主要内容的一系列支农惠农政策，形成了新时期“三农”工作的指导思想、方针原则和政策体系。中央财政和国债建设资金用于“三农”的投入逐年增加：2004年为2626亿元，2005年为2975亿元，2006年预计可达到3397亿元。从2006年起全面取消农业税，更是中央统揽全局、与时俱进作出的重大战略举措，8亿农民得到实惠，充分体现了党中央、国务院加快解决“三农”问题的坚定决心和长远谋划，具有重大的政治、经济和社会意义。
一系列支农惠农政策，得民心、顺民意，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对广大农民的关爱、对农村繁荣的关心、对农业发展的关注，不仅有力地促进了农业、农村发展和农民富裕，而且关系到国民经济长期健康发展和构建社会主义和谐社会。各级农业部门特别是农业财务部门是中央支农惠农政策的直接贯彻者和执行者，我们一定要吃透中央精神，把握政策精髓，贯彻落实好各项支农惠农政策，让广大农民群众共享经济社会发展改革成果，让公共财政阳光照耀到广大农村，切实贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针政策，改变农业农村在资源配置中的弱势地位，保证农民获得平等的发展机会，促进城乡经济社会实现全面、协调、可持续发展。
广大农业财务人员必须坚持科学发展观，在贯彻中央“多予少取放活”的方针中，把更大的精力放到多予和放活上，扩大公共财政覆盖农村范围，创新支农资金稳定增长机制，为社会主义新农村建设提供强大动力。为此，我们要加强和拓展公共财政支持“三农”的理论研究，在战略上丰富财政支农政策理论体系；从提升农业农村经济的宏观调控能力出发，研究提出农业和农村发展中财政支持的重点和方式；从充分发挥财政资金的使用效益出发，对实施的财政项目进行总结，提出改进项目布局和加强项目管理的政策建议；努力促进研究成果政策化、政策建议项目化、支农项目预算化，形成财政支农政策研究转化的良性机制，推动财政支农政策体系的建立和完善，形成财政支农投入稳定增长机制。
今年是社会主义新农村建设的开局之年，也是实施“十一五”规划的第一年，认真做好农业财务工作，把支农惠农政策落到实处，具有十分重要的意义。今后一个时期，各级农业财务部门要切实抓好以下几项工作：
一、深入调研，系统谋划重大财政支农政策和项目规划。围绕“十一五”农业和农村经济发展的目标任务，找准切入点，培育增长点，对“十一五”期间重大财政支农政策和项目进行全面、系统规划。
二、整合资金，推动“九大行动”顺利实施。按照“集中资金办大事”的原则，统筹安排部门预算和中央财政专项转移支付预算资源，向重点区域、重点工作集中。
三、健全制度，强化经济活动的规范运行。尽快制定和完善专项资金使用管理办法，建立健全内部财务控制制度，明确重大经济活动决策的规范性要求，抓好制度的贯彻落实。
四、深化认识，做好政府收支分类改革实施工作。正确认识改革的意义和作用，按照部署做好衔接工作，确保改革顺利进行。
五、深化改革，推动事业单位所办实体改制。抓好部属事业单位经营性资产清理，规范改制程序，严防国有资产流失。
六、强化教育，提升队伍的工作能力。加强对财会队伍的培训，以提升能力为中心，开展不同层次、不同内容的培训。
七、从严要求，切实加强廉政建设。从资金分配、管理等具体工作环节，构筑廉政建设的“防火墙”，建立廉洁自律的长效机制。（责任编辑：广 大）
