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学好“准则的准则”

2006-5-15 16:11 《中国农业会计》 【 】【打印】【我要纠错

  2006年新发布的《企业会计准则———基本准则》是我国会计准则体系的纲领,是其他具体会计准则的理论基础和指导思想,在整个准则体系中起统驭作用。可以说,基本准则是我国所有会计准则的准则。

  这次新发布的基本准则,是与国际会计准则高度趋同的结果,同时又不失中国特色,充分考虑了中国国情及现阶段我国会计人员的思维环境。国际上一般没有基本会计准则这一概念,也无会计准则体系一说。欧美等西方国家,为了指导与规范会计事项,对于财务报告目标、会计信息质量特征、会计要素的确认和计量等制定一套首尾一贯、逻辑严密的理论体系,一般叫做“财务会计概念框架”,它与我国基本会计准则所起的作用是相似的,但它不具备法规的地位。“财务会计概念框架”是一种实用性的理论,理论有权威性,但不具强制性,可以脱离会计准则而独立存在。而我国的基本准则则不同,它与具体准则一样,都属法规范畴,用来指导和规范具体准则制定,为具体准则提供基本概念并指引方向,是制定具体准则的基础,故其既有理论的权威性,更有法规的强制性。

  新基本准则立足我国社会主义市场经济发展需要,充分与国际财务报告准则《编报财务报表的框架》趋同,把我国财务会计的目标定位于:向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。这一财务会计目标不仅要为财务会计报告使用者提供所需要的会计信息,而且是对企业管理层受托经营的资源进行监督考评的依据,有机地统一了“决策有用观”与“受托责任观”。

  新基本准则把修订前会计核算的一般原则,作了补充与完善,革新为“会计信息质量要求”,更加强调了会计信息的真实性与相关性。明确提出了为保证会计信息质量而必须遵守的基本原则,包括可靠性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式原则、重要性、谨慎性、及时性等。构架了以真实可靠为前提,以相关为目标的会计信息质量特征,为各具体会计准则的制定提供了理论框架与方向依据。

  新基本准则的一个重要特征与突破,是首次提出会计计量的基本概念及不同属性。规定了各会计要素一经确认,应登记入账并列报于财务会计报表,前提是按规定的会计计量属性,确定其价值,否则会计信息质量就不能保证,会计信息的可靠性、相关性等就无从谈起。我国传统财务会计计量一般只采用历史成本模式,修订后的新基本准则明确提出了我国会计要素的历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值五种计量属性。其中的公允价值计量属性是一大亮点,也是我国会计准则与国际会计准则趋同的重要标志。同时,为防止利润操纵导致公允价值滥用,严格界定了公允价值的使用前提,必须是保证所确认的会计要素金额能够取得并可靠计量。

  新基本准则对会计要素重新进行定义与界定,借鉴国际会计准则,六大会计要素的内涵有所扩大,在“所有者权益”和“利润”要素中引入了国际通常的“利得”和“损失”概念,相应地在财务会计报表中取消了主营业务与其他业务的划分,同时取消了“营业外收入”和“营业外支出”项目。

  我国企业会计准则包括1项基本准则和38项具体准则,量多面广,自成体系。浩繁的内容与诸多的规定,确实需要我们认真学习、充分领会、深刻理解。首先要提纲挈领,学好基本准则。只有掌握消化了基本准则,在框架理论指引下,循序渐进地把握与自己工作相关的其他准则,才可融汇贯通,切实贯彻施行。

  特别需要强调的是,基本准则是理论,是框架,不仅仅是企业会计人员,其他非企业会计人员对于学懂弄通基本准则同样重要。

  (责任编辑:广 大)