当前我国各类企业中，中小企业占有绝大部分。它们不仅在技术创新、就业、经济增长中扮演重要角色，而且在国家产业结构调整中也具有排头兵的地位。但是，中小企业发展中也在人才、技术和经营管理等方面存在一些问题。针对这一状况，开展管理咨询服务对于中小企业的持续稳定发展，将会起到推动作用，二者的互相依存和促进，则会为彼此带来更大的发展空间。
一、中小企业接受管理咨询服务的必要性与可能性
管理咨询是指会计中介机构（主要是会计师事务所）对客户提供的除审计、鉴证以外的其他会计服务，包括管理咨询、税务咨询、代理记账、融资投资咨询以及市场营销等。由于中小企业独有的特征与管理咨询市场的发展，中小企业利用管理咨询服务受到越来越多的关注。
首先，中小企业的特点决定了其接受外部咨询的必要性。近年来我国鼓励发展中小企业的政策使中小企业大量涌现，但中小企业的内部管理水平成为制约其发展的障碍。在充满竞争的市场上，作为经营决策者的业主经理需要具备丰富的经营管理知识和对市场的充分了解，才能带领企业走向成功。但是，由于中小企业业主受到各种因素的限制，往往缺乏必要的知识和手段，各种资源尤其是专业管理人才缺乏。因此，中小企业业主迫切需要有关专家对其经营管理、投资决策、筹资、纳税等方面提供帮助。
其次，从会计师事务所的业务发展看，会计市场的竞争迫使注册会计师开拓咨询服务市场。传统会计市场是以审计为主要项目的。经过近百年的发展，由于传统会计服务项目的风险性和竞争性，管理咨询服务在其收入中占了主导地位。美国自20世纪就开展了管理咨询业务，到70年代，由于审计风险加大，注册会计师将目光转向风险较小的管理咨询市场，管理咨询服务收入份额成为其在市场竞争中成败的关键。就安达信来说，1983年，其管理咨询业务的收入占了全公司收入的27%，1984年增至30%，当年咨询业务创造的利润首次超过审计业务。从我国的情况看，会计师事务所正处于发展的初级阶段，规模较小且业务传统单一，会计市场竞争十分激烈，一些事务所为了争夺市场出现了恶性竞争。我国入世以后，国外会计师事务所开始大举进军中国市场，会计师事务所面临更大的竞争压力。解决这一问题的重要途径是开拓会计咨询业务。目前，我国会计界已经逐步认识到这一问题。不少学者和业内人士指出，国内一些大型事务所可以和国外大所竞争国内大型企业的咨询服务市场，而大量的小型事务所应定位于为国内中小企业服务。
二、中小企业利用管理咨询服务的现状
（一）中小企业利用会计咨询服务现状
关于中小企业接受管理咨询的情况，已经有很多学者作了实地调查。我国中小企业占全部企业总数的90%以上，但是在经营管理过程中能够主动接受外部管理咨询帮助的却很少，所以开拓咨询市场潜力巨大。
（二）会计师事务所提供会计咨询服务现状
目前，我国事务所也开展管理咨询业务，只不过业务类型狭窄、层次低（主要局限于代理记账、税务代理、资产评估等），收入规模小、仅占事务所收入的30%左右。非审计类服务（主要是咨询服务）占不到25%.从各种服务种类的经常性上看，审计业务在事务所业务中仍占据首要位置，税务咨询仅次于审计，会计咨询则显得不很经常。
三、中小企业利用管理咨询服务存在问题及原因
可以看出，我国面向中小企业的咨询业务发展十分缓慢，中小企业接受咨询数量少，会计师事务所提供的有关服务质量不高，会计咨询业务种类较少。现阶段，面向中小企业的会计咨询业务比重较小，与中小企业的发展速度不相适应，不能满足中小企业对咨询的需求。究其原因，主要有：
（一）从中小企业角度看
（1）咨询成本是中小企业面临的第一个问题。企业在进行咨询前都要进行成本———效益分析，会计师事务所的收费较高是众所周知的，对小规模企业咨询费用是一笔较大开支，因此，费用问题可能影响中小企业对咨询服务的需求。（2）重技术轻管理的传统观念。我国长期存在的重视技术而轻视管理的观念，阻碍了中小企业接受管理咨询的积极性。（3）对会计咨询机构人员的业务水平和道德水平不信任。一些会计师事务所的违规行为，损害了会计中介机构的形象。
（二）从管理咨询机构角度看
（1）规模小，业务单一。中国是一个发展中国家，国内注册会计师行业与国外相比差距甚大，与国际“四大”会计师事务所相比，首先在规模上，两者相去太远。例如：普华永道公司现已拥有10000余名合伙人和146000位专业人员，而在中国，年收入几千万元人民币，拥有上百名注册会计师的事务所为数寥寥。其次，从业务范围来看，传统的审计和会计业务在“国际四大”业务中的比重越来越小，以1997年为例，传统业务收入比例已降为31%~43%，管理咨询从23%~46%上升到36%~54%.但目前我国注册会计师行业仍以传统审计和会计业务为主，1998年，其他类业务收入占总业务收入的比例平均不到8%.（2）市场定位模糊，服务意识匮乏。不少会计师事务所长期作为政府部门的附属机构，依赖行政手段获得业务，客户范围局限于行政部门指派的国有企业审计。而会计师事务所作为社会中介组织，主要应靠其所提供产品即服务的质量，获得生存发展。（3）品牌意识不强。会计师事务所由于对创立良好的“服务品牌”缺乏足够认识或系统的方法，不少执业相对规范的事务所存在业务内容单一雷同的弱点，尚不具备竞争的品牌优势。（4）营销手段落后。事务所的产品是综合性服务，在当前买方市场的环境中，营销手段的优劣直接决定事务所的生存和发展。而大多数的会计师事务所营销手段单一，简单地把营销理解为产品推销，为了获取客户，不惜以降价、甚至丧失执业独立性来满足客户不当要求以迎合客户，这无异于饮鸩止渴。
四、发展面向中小企业咨询服务的对策
针对以上问题，应从中小企业和会计师事务所等方面寻找答案。
对中小企业来讲，它们是管理咨询的需求方，是面向中小企业拓展管理咨询活动的决定因素。从目前来看，相当多的中小企业对管理咨询的需求比较强烈，但也有一些中小企业对注册会计师不够了解。因此，作为业主经理，应该了解管理咨询对企业的影响。只有这样，才能更好地提高中小企业的经济效益。提高中小企业业主的知识水平，提高企业盈利能力和企业实力，对促进中小企业接受管理咨询具有重要作用。
从会计师事务所方面看，应做到：第一，主动开拓咨询市场。中小企业对会计师业务了解不多，一些中小企业业主甚至不知道注册会计师可以提供管理咨询。因此，加大宣传力度，使中小企业了解会计事务所，是当务之急。第二，进行需求分析，找准市场定位，了解中小企业对咨询的需求，选择好管理咨询项目。第三，提高注册会计师管理咨询知识。注意专业技术人员的配备，以保证管理咨询的质量。
作者单位：黑龙江省农垦总局环保局、省医保管理中心（责任编辑：小 轩）
