保住景区资源,就保住了区域未来发展的聚宝盆
“不谋全局者不足以谋一隅,不谋一世者不足以谋一时“,对于拥有丰富景区资源的地区,必须从根本上解决发展战略问题。战略的着眼点,就在于保景,只有保景才能富民,才能引资。
保景就是保核心优势
景区资源是一种难以再生的稀缺资源。一旦生态被破坏,在一代人甚至几代人手里都难以恢复。独特资源的产生需要很长时间,历史上自然气候因素很难再现。因此,像四川九寨沟、云南石林、新疆喀纳斯等地独特的自然景观,一旦被破坏,将很难被复原。
普通的生产制造,通过开设工厂、引进人才就可以实现。而这些经过几千年积淀留下的独特自然资源,恰恰是当地政府在区域发展的核心竞争优势,对投资人有着强大的吸引力,在招商引资谈判中会给当地政府增加筹码。因此,对于那些以牺牲景区资源为代价的投资机构,要坚决拒绝,不能做自砸饭碗的事情。云南“无极”破坏景区资源的事情不能重演。
保住了景区资源,就保住了区域未来发展的聚宝盆。
保景要可循环
靠山吃山、靠水吃水,人之常情。景区的生态系统原来是可以实现自我循环的,一旦加入人为的因素后,是否还可以实现循环呢。保景从某种意义上来说就是保住这个循环。人不应该只是环境的破坏者,应该是更好的建设者。要把景区经济建设成为可循环的经济,成为天人合一的典范,可循环就要进行科学的规划。
这种规划要以保景为出发点。在湖边建个朝向好的玻璃屋不是科学规划,在山腰修条进山汽车公路也不是科学规划。试问,这些设施可以实现自我循环吗?房子是不是可以用木头来建造?景区里需要汽车污染吗?
要坚决杜绝和防止景区城市化。工业产品的污染,小到一个包装袋废弃物,大到一个水泥建筑物,都要与景区原生态进行分离。
喀纳斯景区将生活区远离景区的做法值得推荐。根据景区规划,2006~2007年两年完成生活区的切换。现有的景区经营设施和生活区,全部搬到离喀纳斯湖30公里外的贾登峪。从源头上来保护,景区就可以在最小伤害的情况下实现自我循环。
从另外一个层次上来讲,投资与回报之间也要实现可循环。暴利和无利都是不可循环的。合理的分配机制有利于景区的长期可循环发展,有利于避免景区遭受掠夺式的开发,这点也是国内很多景区招商引资所忽略的。
保景才能保富裕
在保住景区资源的前提下,进行可以循环的科学规划,实现景区资源开发的最大化。景区附近的产业被有效带动起来,配套产业就会发展,居民收入就会增加,从而实现将财富留在当地的作用。
旅游产业相关的绿色农产品、旅游纪念品、深加工产品等应该与科技创新相结合。这样,区域经济能力将会辐射很远,产品影响力也会与众不同。建立在这种产业发展理念上的区域经济将会有长期的生命力,容易建立区域品牌优势。景区形成品牌,会带动当地产品品牌,招商引资的竞争将进入更高层次上的品牌竞争,而不是简单的优惠政策比拼活动。
保景与招商引智相结合,既要引资,又要引智。招商引智有利于景区产业升级和居民文化素质提升,两者相得益彰,使原住居民和外来投资者共同加入到景区的保护中去。
李小剑 区域经济研究专家