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银行与“老大”

2006-8-9 19:53 《新财经》·孔明明 【 】【打印】【我要纠错

  银行 “跨行查询费”惹上麻烦了:先是广东的全国人大代表黄细花向全国人大常委会提交紧急建议,要求暂停此项收费;接着上海市民邓维捷一纸诉状将银联等四家机构告上法庭,要求返还被银行收取的1.5元跨行查询费。终于,银监会坐不住了。7月11日,银监会、中国人民银行、国家发改委召集各商业银行,商讨跨行查询手续费问题解决方案。

  据悉,银监会向银行提出了包括暂停收费等七大解决方案。银监会有关人士表示,将于近日出台指导意见,就相关问题予以说明。

  2003年6月《商业银行服务价格管理暂行办法》发布以来,银行的收费项目已猛增近30项。原来不收费的银行卡开户、挂失、换卡以及跨行取款、跨行查询等业务全部开始收费。据有关银行人士表示,酝酿收费的银行服务项目高达百项!

  面对越来越多的新增收费项目,民众普遍对银行提出质疑,银行除抬出“国际惯例”的说辞外,似乎并没有更充分的解释。听到越来越沸腾的民声,银监会终于站出来说话了。无论最后出台一个什么样的办法,我们还是为监管部门这种体察民情、顺应民意的做法表示由衷欢迎。这从一个侧面说明,中国的经济生活越来越民主了!

  “亡羊补牢”固然可喜,但“未雨绸缪”更加可敬。如果在银行推出跨行查询收费之前,监管部门就能尽到应有的监管义务,或许我们的经济改革效率会更高,结果会更好。在政策出台之前充分尊重民意,这恐怕才是民主社会的施政方向。一项政策的出台,如果仅仅着眼于“行政效率”,定位于“方便管理”,恐怕很难与社会相和谐。如果真正公开讨论广泛听取民众意见,相信能大大减少政策的盲目引入成本,有利于达成最为广泛的社会共识。

  长期以来,居于强势地位的银行一直漠视社会公众的意愿表达。从收取小额账户管理费到收取跨行查询手续费,民众反对的声音一浪高过一浪。但银行每次都是“唾面自干”,依然我行我素,继续单方面宣布费用收取的标准和时间。

  其实,如银行这般我行我素的事在我们的经济生活中并不少见,类似这样的事情屡见不鲜:

  江西某乘客认为,列坐票与站票价格相同的规定不合理,将北京铁路局告上法庭,要求返还5元人民币。“铁老大”辩称:无论乘客坐着还是站着,体重并没变,火车对每个乘客付出的运营成本是一样的,因此,坐票站票同价很合理。

  广东电白县博贺镇的自来水公司私自调快用户的水表,以多收水费,有居民的水表甚至被调快了50%以上!毕竟是“水老大”,敛财之道令人咋舌。

  某市一个已倒闭电厂的抄表工,年薪竟达10万元,而这位抄表工的工作仅仅是每天抄4次电表,比社会平均工资高出数倍。

  手机单向收费也是国际惯例,但中国移动对此长期无动于衷。对自己有利的,电信企业与国际接起轨来坚决果断,对消费者有利的,却根本不加理会。

  以上种种,乍看上去有些风马牛不相及,但细细想来,它们都有一个共同点,就是垄断。其实,未顺应民意和经济发展规律的事情还有很多,垄断似乎已经充斥在我们经济生活的方方面面。“铁老大”、“水老大”、“电老大”,这老大,那老大,在我们的印象中,似乎除了欺男霸女、欺行霸市的黑社会老大外,只有垄断行业被“尊称”为“老大”了。

  国家《反垄断法》即将出台,在民众心目中,其受欢迎程度或许不亚于公安部门重拳出击黑社会势力,也不亚于司法部门依法惩处鱼肉百姓、危害国家利益的贪官污吏。

  我们期盼也相信,《反垄断法》的推出及实施,关乎经济生活的诸多事情会变得更加清朗和谐。随着改革的深入,我们的监管部门会更加尽心尽力地体察民情、顺乎民意。同时更希望,亡羊补牢之事越来越少。