会计的基本职能是会计核算和会计监督。随着我国社会主义市场经济体制、金融投资管理体制改革的不断深入,以及加入WT0后我国经济全球化、会计国际化进程的加快,精准会计原则逐渐体现在各项财务活动中,会计的基本职能也不断得到扩展。会计工作除具有重要的核算、监督职能外,还包括预测职能、决策职能、预算职能、考核分析职能等,这些职能在财务活动中日益凸现,会计工作既要对资金活动的合法性、效益性进行监管,还要对日常会计事务活动进行监管,特别是对会计诚信、会计信息披露的完整性和真实性进行监管,进而使会计在经济发展中发挥更大的作用。为实现上述目标,作为会计职业机构和从业人员,必须清醒地面对和审视新形势给会计工作带来的新机遇和新挑战,适应市场经济发展的需要。笔者认为,做好当前会计工作,从会计人员自身来讲必须具备以下八种意识:
1.诚信意识。市场经济既是严格的法制经济,又是严格的信用经济,它的确立和发展需要讲究诚信的道德力量。会计信息失真是当前财务会计工作领域普遍存在的问题,会计信息失真使微观主体无法掌握实际情况,造成决策失误,给企业的生存和发展带来潜在的危机;会计信息失真必然造成管理混乱,为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败,并增加社会的不安定因素;会计信息失真还导致虚假会计信息对投资者、债权人的预测和决策起误导作用,使其利益受损,引起纠纷不断,影响社会稳定。会计信息失真已是会计界乃至整个经济生活中的一大公害。会计从业人员首先要进一步提高业务素养和道德品质,增强规则意识,树立诚信观念,以高度的危机感和历史责任感,自觉地把诚信原则放在首要位置,积极向国际惯例靠拢,这样才能承托起时代赋予的责任。
2.监管意识。会计的基本职能是会计核算和会计监督,会计工作既提供会计信息,是一个信息系统,同时也是一种管理活动,是一个核算和管理系统。随着会计工作的发展和会计职能的扩张,会计人员必须转变旧的观念,在做好会计核算工作的同时,强化会计监督,增强管理意识,既要做好对资金活动合法性、效益性的监管,又要对会计信息、会计事务的完整性和真实性进行监管。
3.参谋意识。新会计法较原会计法的重大变化之一,就是突出强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、合法性和完整性的法律责任。单位负责人要依法代表单位行使职责,一方面有义务领导、组织会计机构和财务人员按照国家有关会计法律法规开展本单位会计活动,进而对本单位的会计行为和对外提供的会计信息负责;另一方面,单位负责人又不可能做到完全、准确地掌握各项财政、财务制度和法规,这就要求会计人员必须严格按照合法合理的原则,为单位负责人当好参谋,明确责任,从源头上杜绝不合理财务开支和虚假会计信息的产生。
4.竞争意识。中国加入世贸组织后,经济运行将参与国际经济大循环,会计国际化进程也将加快,会计服务市场也将逐步对外开放,允许国外会计执业机构和人员到我国执业,这无疑会给我国会计服务领域带来竞争和冲击。因此,会计人员要树立竞争观念,增强竞争意识,加强对国际会计规则、管理理论的学习,不断提高业务水平和竞争能力,应对国际竞争,适应市场经济发展的需要。
5.风险意识。社会主义市场经济条件下市场竞争机制的作用,使任何一个经济主体的利益都具有不确定性,客观上存在着一定的风险性。长期以来,以行政手段为主的传统会计管理体制使会计人员记账、算账意识较浓、依赖性较强,财务核算、管理手段单一,风险意识淡薄,缺乏危机感和相应的应变能力。随着会计职能的扩张,会计人员在坚持财务监管的同时,要树立风险意识,增强主动防范风险的能力,为单位财务运行营造良好环境。
6.信息意识。信息是各项经济活动的重要媒介,一切会计目标的实现都要建立在准确、及时、全面的会计信息基础之上,这就要求会计人员必须牢固树立信息意识,改变单纯凭主观经验进行会计核算、监督、管理的理念,要注重全面、迅速地收集和分析与自身业务有关的各种经济、财务、政策、法规信息。会计人员掌握的信息越全面、越准确、越迅速,就越有利于及时作出精确的财务预测与决策。同样,在对外披露会计信息时,也要注重信息质量,只有高质量的会计信息,才更利于投资者和会计信息使用者对自己的经济活动作出全面的分析和决策。
7.资金时间价值意识。传统的会计管理体制使我国会计核算工作重记账、算账管理,轻预测、分析管理,财务管理使用的方法比较简单,特别是对资金的时间价值观念淡薄。加入WT0和经济全球化进程的加快,我国的资本市场将逐步扩大,跨国筹资和投资、使用国际金融组织资金的项目和资金总量日益增多,金融领域国际间竞争加剧,各部门的投资利润率趋于平均化,资金的时间价值作为现代财务管理的基石,将成为评价投资方案优劣的基本标准之一。因此,会计从业人员应当加强财务管理理论的学习,在管理活动中重视对资金时间价值的分析,提高资金使用效率。
8.资本多元化意识。资本在创造财富和发展经济中起着重要的作用。随着投融资体制改革的不断发展完善,实际工作中出现了各种不同特征的资本组合形式,特别是我国加入世贸组织后,国际间经济合作往来日趋频繁。按照新的贸易规则,资本市场的逐步开放也给我国带来了多元化的投融资渠道和投融资方式。因此,作为会计从业人员,应当更加注重资本在经济活动中的作用,树立资本多元化意识,积极寻求多元化的投资渠道,进而实现最佳的资本收益。
作者单位:河北省农业技术推广总站、河北省司法厅