看得出来，“服务外包”这四个字，最近一直在胡景岩先生脑海里转悠。
胡先生是中国商务部服务贸易司司长。近日，笔者参加一个商务会议后回家时，和他同乘一辆车。途中，胡司长指着车窗外的一片空地说，“要是把这里建成一个服务外包基地，效益肯定不错。”
服务外包是中国商务部未来几年的一个工作重点。为此，商务部新成立了服务贸易司，把软件和信息服务的外包作为该司重要工作之一。最近商务部还专门推出了“千百十工程”，在未来的3～5年里，每年将至少投资1亿元人民币，在国内建设10个承接服务外包的基地，推动100家大型跨国公司的主要外包业务转移到中国，培养将近1000家中国大型承接外包的企业，来全方位接纳国际外包业务。
据相关人士透露，为了保证该工程的顺利实施，国家开发银行将对进入此工程的企业，提供大量的贷款支持。
今年6月底，商务部在大连市主办了“2006中国国际软件和信息服务外包年会”。相隔仅一个月，7月26～27日，商务部又在成都市主办了“第三届国际投资促进论坛”，其主题还是“服务外包”。
种种迹象表明，大力发展服务外包业，已经在中国政府高层达成共识。
对于中国来说，承接跨国公司的服务外包，意味着巨大的产业升级和发展机会。近年来，随着经济全球化的加强、信息交流的便利化，全球跨国公司纷纷将非核心业务外包到成本低廉的发展中国家。服务外包发展迅猛，正逐渐形成又一次产业转移浪潮。
离岸外包的最大好处就是成本显著降低。发达国家的金融业，通过在印度、中国和菲律宾的离岸外包将节省35％的成本。一家美国公司在本土做一个项目可能需要100万美元，但是外包到发展中国家只需要5万美元，巨大的成本差别使全球服务外包市场得以迅速壮大。
软件与信息服务业是服务外包最重要的领域。2005年，全球软件与信息服务业产业规模为9500亿美元，其中美国、西欧和中国所占的比例分别为38.37%、30.16%和5.1%.而据IDC公司、日本野村综合研究所等机构的预测，到2008年，国际软件与信息服务业规模将超过13000亿美元，有望达到15000亿美元。
中国软件和信息服务业的发展为发展服务外包奠定了基础。2005年，中国软件与信息服务业完成销售收入3900亿元，同比增长40.3%.其中，软件出口额35.9亿美元，同比增长28.2%.营业收入超过亿元的企业已经达到257家，超过10亿元的企业有29家。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地的软件产业发展迅速。
在竞逐全球服务外包市场的国家和地区中，中国由于社会政治稳定，投资环境不断改善，人力资源充足，劳动力成本低，交通、通信等现代基础设施比较完备等诸多优势，成为越来越多跨国公司发包的选择地。有业内专家认为，印度服务外包公司的发展已经进入瓶颈。几年内，欧美市场5%～10%的软件外包业务就会从印度转移到中国。
事实上，中国正在实现从“中国制造”到“中国服务”的产业提升。
在20世纪80年代和90年代，中国顺应全球制造业的国际大转移，承接来自各个国家、各个行业的加工贸易业务，使得中国制造业获得巨大发展，一度被称做“世界工厂”。
今天，正值现代服务业国际大转移的大好机遇，强劲的市场需求为中国提供了现代服务业快速发展的基础。我们应努力抓住新一轮机遇，承接来自跨国公司的外包服务转移，使中国成为“世界办公室”。
（固 野 特约撰稿人）
