在养护体制改革中，融资方式可以有多种选择，而银行贷款、企业债券、股票、多方委托贷款等都不失为有效的途径。然而，由于各种融资方式的特点，在实际应用中也存在很多的限制。
首先，银行贷款是一种最为便捷的途径。但从养护公司自身实际情况来看，由于传统的养护单位是事业单位，依仗财政拨款和上级管理单位做担保，以上级管理单位为主体，取得贷款是比较容易的，但同时也受到财政性资金有限的限制。然而，在转变为公司制法人后，取得银行贷款不再靠财政资金的担保，而是靠银行对企业信用的评级，评级越高，所获得的银行授信额度也就越高，这就取决于企业的规模和盈利能力。尽管养护公司在进入市场后，其业务范围可以大大扩展，利润增长点有所增加，但由于行业的特殊性和长期的事业性质，使得养护公司在成立之初不仅规模有限，并且会表现出对市场的种种不适应，以至影响其盈利能力，进而影响其信用评级，银行授信额度通常也不会很高，从而不能顺利的从银行获得足够其发展所需的资金支持。另外，在现阶段中国经济相对过热的大背景下，预期利率上调，选择银行贷款这种融资方式势必会大大增加企业的财务负担，而过重的债务负担也会进一步降低企业的盈利预期，则银行对企业的信用等级进一步降低，企业融资能力进而盈利能力随之下降，形成恶性循环。
其次，发行企业债券和股票在企业融资战略中都是一种不错的选择。
发行企业债券是现代企业在融资战略中经常采用的手段，是一种比较有效的融资方式。从企业自身的角度来看，企业可以通过发行债券争取社会闲散资金来弥补资金的不足，同时企业债券的利率一般略低于银行同期贷款利率，因此企业承受的债务负担相较于银行贷款较低。但企业发行债券同样需要有较高的信用等级，并且其发行受到《证券法》的严格限制。因此，企业发行债券不仅取决于银行对企业的评价，还要接受证券部门的监管，对企业的要求比取得银行贷款还要高，这对于成立初期的养护公司来说难度大，门槛高。从现阶段中国的经济背景看，预期利率上调不仅使得企业选择银行贷款融资方式增加债务负担，同时也同样不利于社会资金流向债券市场。因为预期利率上调，则整个经济的回报率也会相对提高，由于我国的债券大多数是固定利率债券，因此投资者将不愿意把资金投向利率固定或利率浮动很小的债券，以免在利率上调时遭受损失，并丧失获得更大收益的投资机会，增加其持有债券的机会成本。因此，企业债券和银行贷款相似，也不是理想的融资模式。
股票融资模式也是一种可以考虑的选择，并且随着中国市场经济的不断发展和完善，股票融资比重在不断上升，成为企业主要的融资模式之一。但股票融资不仅受到更加严格的限制，并且养护公司在成立之初企业规模小，并且由于所处行业的特点，养护公司的盈利能力相对有限，许多传统管理模式下遗留下来的问题还有待时间解决，因此马上将刚刚进入市场的养护公司转变为股份公司，并且上市融资，障碍多，难度大。另外，即使养护公司实现了上市，但对上市公司财务公开、透明的要求会给新建企业的运作带来很多风险和难题，势必将出现刚脱离财政保护的养护公司在羽翼未丰的情况下，难以参与市场竞争，需要政府不断的给予帮助和保护，从而达不到转变养护管理体制，成立养护公司的初衷。这些都决定了在养护公司成立之初运用股票融资模式进行融资并不现实。
由于银行贷款、企业债券、股票融资模式都存在太多的弊端和限制，因此，新兴的多方委托贷款就以其金额起点低，低风险、高收益，融资限制条件少等优势成为了养护公司在成立之初解决资金紧缺的一个首选融资方式。
为什么说多方委托贷款是养护体制改革过程中养护公司首选的融资模式？这主要是由多方委托贷款的特点决定的。多方委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由商业银行（及受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。商业银行开办委托贷款业务，只收取手续费，不得承担任何形式的贷款风险。商业银行开办委托贷款业务由审批制改为备案制。由此，可以看出，多方委托贷款业务受到银行的限制较小，资金的募集具备直接融资的特点，是在资金供给者和资金需求者之间直接发生的信用关系，证券商或银行只起牵线搭桥的作用。这种方式便捷，并且资金来源充足，融资企业比较容易获得足够的资金。
多方委托贷款对参与的各方来说都是有利的。首先，对于银行来说，传统的贷款业务尽管收益较高，但风险也比较大。摩根士丹利亚太区首席经济学家谢国忠曾警告说：“如果经济增长通过贷款来拉动，而贷款的增长又依赖于贷款条件的放松，那么银行业出现新一轮不良资产的可能性就会很大。”抵押贷款所含的风险具有隐蔽性，一旦爆发将很难收拾。而委托贷款业务的特点显示出委托贷款属于一种中间业务，不仅风险小，同时可以获得稳定的手续费收入，增加银行盈利渠道。在银行业传统业务利润下降、业务同质性和无差异性增强的今天，对于中间业务的争夺也就成了各银行发展的关键，而委托贷款业务无疑为银行增加了一种发展前景好、利润稳定且可预期的盈利渠道，同时也顺应当今国际银行业大力发展中间业务、增加盈利渠道的大趋势。
另外，对于企业来说，通常委托贷款的利率都低于同期银行贷款利率1个百分点或在同期银行贷款利息的基础上下浮10％。相对较低的债务负担促使企业愿意选择这种融资方式。同时，多方委托贷款的发行没有太多的限制，银行的审批也没有贷款和发行债券那么严格，这也使得养护公司在成立之初选择这种融资方式成为可能和有效。由于财务不公开，避免了股票融资中财务公开和股权分散对新成立公司的不利影响。多方委托贷款和银行贷款一样具有相对稳定的债务负担，因此企业的财务管理也相对容易，同时也可以督促企业降低运营成本、不断开拓业务、增加企业盈利。刚刚转变的养护公司选择多方委托贷款融资方式不仅可以兼具银行贷款、企业债券和股票融资模式的优点，同时也可以避开这几种融资模式的缺点，因此对于盈利能力相对有限的养护公司来说，多方委托贷款融资模式是一个不错的选择。
最后，对于投资者即委托人来说，通过多方委托贷款通常也可以获得比同期银行存款利率高1个百分点或10％的收益，并且进入门槛低，这是对投资者最大的吸引。另外，由于养护公司在成立之初，不可避免的还具有一些事业单位的性质和财政资金的支持，因此，公众的认知度相对较高，养护公司可以以较低的信用等级和较低的筹资成本，获得相对充足的资金支持。并且投资者可以通过各种渠道了解企业，自主选择贷款对象。相对于银行存款，多方委托贷款可以提高收益，相对于证券和股票，可以减少风险，稳定收益。另外在多方委托贷款存续期内，虽然合同规定投资者中途不得退出，但可以将其转让给符合条件的其他单位和个人，或者在符合发行银行贷款条件的基础上，向银行申请不超过所持债权本金60％、期限不超过一年的质押贷款，因此投资者资金的流动性也得到了一定的保证。此外，尽管多方委托贷款不要求企业公开财务报表，但投资者也会通过多种渠道了解企业的经营状况，而企业为了在后续的筹资中获得稳定的资金来源，也会努力改善经营管理，增强盈利能力。
通过以上分析可以看出，多方委托贷款实质是将银行传统业务中银行所得的利差分别由银行、企业和委托人（投资者）三方共享，从而银行实现稳定收益，降低风险，减少不良资产形成的可能；企业在相对较低的筹资成本下获得稳定和充足的资金支持；投资者在相对低风险的情况下获得较高较稳定的收益，因此只要加强监管，有效控制多方委托贷款实施过程中的风险，则多方委托贷款对于参与的三方来说是一个三赢的选择，特别是在养护管理体制改革的背景下，养护公司自身参与市场竞争能力较弱的情况下，多方委托贷款融资模式是养护公司获得资金来源的首选模式。
