上世纪九十年代初，湖北省公路系统全面实施了会计电算化。由于在行业内使用了统一的财务软件，县市公路财会人员普遍感受到会计电算化运用既减轻了劳动强度，又提高了会计核算的速度和精度，电算化以高效、便捷、准确、及时等优点普遍受到大家的欢迎。目前，虽然县市公路事业单位会计电算化普及率很高，但各单位使用财务软件系统，主要是从输入凭证数据信息开始到最后生成会计报表，基本上停留在“核算型”的初级阶段，还没有从根本上向“管理型”、“智能型”的高级阶段推进。经过多年的会计电算化工作实践，笔者认为主要有以下四个方面的因素影响了县市公路事业单位会计电算化工作的深入开展，需要我们进行深入研究，并加以改进。
一、影响会计电算化深入开展的因素
1.会计电算化内控制度落实不力。县市公路事业单位在开展会计电算化工作时，一般都制定了相应的会计电算化内控制度。但在实际操作中，有的单位对其重要性认识不足，往往没有严格执行制度中的相关规定，如：操作口令通用、电算操作人员岗位互串、凭证修改不规范、数据备份和病毒防护意识不强等；只是勉强做到及时把会计凭证做出来、按时把会计报表送出去，单位的会计电算化工作仅仅停留在普通的应用水平上。正因为存在制度执行不严和操作的随意性，导致了单位财务数据保密性、安全性差，有时甚至整个会计系统崩溃，使会计电算化工作处于瘫痪状态。监控乏力、低层次的技术应用不适应先进技术带来的复杂变化和公路管理工作标准提高带来的迫切要求，影响了公路管理工作的有效落实。
2.会计电算化专业人才普遍缺乏。会计电算化是一门融会计学、计算机学、管理学、信息学于一体的新型学科，其对会计电算化人员的综合素质要求很高。但目前县市公路事业单位的会计电算化现状并不乐观：一是各单位的电算化人员大都是由原来的会计主管、会计、出纳等参加计算机等级培训和考核后，从事电算化岗位工作的，人员专业知识的掌握先天不足；二是他们除了能较熟练地操作财务软件外，对计算机的硬件知识及系统维护知之甚少，当计算机出现故障时就束手无策，人员技术问题解决能力后天不足；三是财务人员仅凭单一的会计专业知识和初浅的电算化知识，对信息技术应用到业务管理中的重要作用和实现途径认识不足，只能在“核算型”阶段应付软件的基本操作，一但进入“管理型”、“智能型”的后阶段，他们原有的知识结构已满足不了实际工作的要求，开展高层次智力管理的人员素质适应不了。可见，县市公路事业单位电算化专业人才普遍缺乏，高级财务管理的人力资源支撑不充分。
3.软件模块功能利用不充分。会计电算化的应用和发展，为会计人员参与单位管理提供了平台，使他们有条件、有精力去行使会计的控制职能。但现实中，不少县市公路事业单位运用财务软件的理念确立存在偏差，存在只重视财务软件的核算功能、忽视其管理功能的现象。许多财务人员只对财务软件里账务处理、出纳管理、会计报表、工资管理等模块应用自如，而对软件中的部门核算、项目核算、固定资产、财务分析及预决算等模块功能却很生疏，使这些模块几乎处于闲置状态，没有真正发挥其管理功能。这样一来，不仅造成了财务软件资源的浪费，而且还没有发挥会计电算化对加强财务管理和战略规划的重要作用。
4.会计信息资源共享未形成。2005年以前，湖北辖内的公路事业单位财务软件往往仅考虑财会部门的需要，一般为财会部门专用，没有从整个单位信息管理角度出发，结果导致财务部门与其他相关部门信息中断；从2005开始，公路行业使用的财务软件已从单机版统一转换为网络版。财务软件的更新换代虽然为各单位建立网络平台提供了技术支持，但是，由于各方面的原因，单位各部门信息中断的局面还是没有根本扭转，单位领导人或其他相关部门还是不能通过网络平台有效地共享会计信息，还没有将财务知识与管理知识结合起来实施知识化智能管理。现在单位领导或相关部门要了解财务信息，大多是由会计人员从计算机中给他们提取动态的纸质会计信息，这种传递方式虽然比手工时代便捷了许多，但从真正意义上讲，还没有达到会计信息实现资源共享的目的。
二、建议与措施
1.完善会计电算化内控制度，强化严格执行制度意识。一是加强人员职能控制，保证会计数据的真实性。必须强化组织与管理意识，明确电算人员之间的职责分工，将系统中不相容职务分离，以相应的管理职能与之配套。其目的在于通过设立一种相互稽核、相互监督、相互制约的机制来保障会计信息的真实、可靠。二是加强操作管理，提高会计数据的准确性。会计电算化操作应严格按照会计业务和处理流程进行，掌握密码的运用防止非法操作、越权操作，确保核算的准确性。加强数据输入、输出的管理，保证各个环节的数据准确、有效。各种录入的数据均需通过严格审核，并附上完整、真实的原始凭证。发生输入的内容有误，应按系统提供的功能及时修改。三是加强日常的数据备份和安全检查，保证会计数据的安全性。对发生的会计业务，做到双重备份，同时对备份的数据软盘应定期检查，重视对计算机的维护工作，防止病毒的侵入，保证在电算化过程中会计数据的安全。
2.加强在岗人员培训，引进复合型专业人才。为了促进公路事业单位电算化事业的发展，一是要加强对在岗财务人员进行专业培训、职业道德培训，对现有会计人员在不影响正常工作的情况下，定期或不定期地采取请进来、送出去的办法进行轮训，让他们不断地学习和更新电算化知识，提升电算化技能及职业道德水平。另外，还可以让单位的计算机专门人才进修会计专业知识和职业道德规范，努力把单位现有的专才培养成所需要的复合型人才。二是放眼社会，引进既懂会计又熟悉计算机知识、并具备良好品德的复合型人才，将新鲜力量充实到公路事业单位会计电算工作岗位上，给公路事业单位电算化工作注入新的活力，为公路事业单位早日建成“管理型”、“智能型”会计信息系统创造良好的前提条件。
3.合理利用软件程序，发挥软件最大功能。公路事业单位会计人员在使用财务软件搞好会计核算的同时，还要充分利用软件模块的管理功能，通过对会计资料的分析、整理，筛选出有用的会计信息，为未来目标预测、决策和规划提供可靠的决策依据。将事前预测、事中控制、事后分析三个环节紧密结合起来，形成一个有机整体，为单位管理决策提供有效的信息支持；另一方面，在单位电算化工作成熟、电算化设备配置优良的基础上，还要尽可能增加分析技术科学、方法和结果准确、智能化使用简单的管理性能强的软件系统，建立适应公路事业单位业务管理需要的会计信息系统，改变原来财务分析方法和技术单一、分析内容简单、财务分析结果无法衡量的局面，使两个系统有机结合，推动公路事业单位电算化事业由“核算型”向“管理型”、“智能型”发展。
4.实现财务信息的网络化，达到资源共享目的。一是在主管部门管辖的区域内建立系统局域网，加大物理设施设备的投入建设力度，应用先进的科技手段，为实现远程监控提供良好的物理基础条件；二是单位内部相关部门建立网络平台，建立各计算机设备互联、各部门信息互通、管理要求和计划互享的沟通机制，不断强化问题解决和功能开发的技术保障；三是改进单位内部运转的管理流程，应用先进的管理理论和技术手段，以全新的眼光审视高级管理所需要的工作流程和规则，减少不必要的程序，设计更高效的工作流程，提供与智能化管理相适应的管理机制；四是深入开展各类信息和知识的共享，不仅仅局限在会计信息的小范围内部，立足于对所有管理信息的开发的运用，引入数据挖掘技术和思想，结合单位内部公路管理的工作特点和前景需要，深入发掘可用的内在规律和隐藏因素，不断提高县市公路管理的行为效率。
