单位的基建工程,在开工建设时一般采用预付工程款的形式向施工单位付款,待工程完工后,施工单位将工程项目决算资料转至单位财务部门,由财务部门再根据审核认可后的决算资料支付余款或进行财务转账处理。单位的竣工决算审计具有政策性强、技术性高、涉及面广的特点,财务人员要想把好竣工决算审计这道关,防止偷工减料、造假舞弊行为的发生,除了依靠工程造价咨询专业人员的帮助外,自己要掌握一定的竣工决算审计方法也是必不可少的。下面是对基建工程竣工决算审计方法的几点体会。
首先,是对工程项目的造价审计。财务人员要根据决算书审查工程的建筑面积、设计标准,看有无任意变更项目,有无擅自扩大建筑面积和提高建设标准,对竣工决算定额、地区单价表、费用标准及材料价格等方面要审查有无在规定的范围以外滥取费用。比如在某装修工程中,要求施工单位在5米以下范围内粉刷油漆,而施工单位超高进行粉刷,超高部分发生了费用9000元,经审核确认该项费用属滥取费用,应不予结算。
其次,是对工程量的审计。审计的方法一般是根据施工单位编制的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核;也可以依据图纸实地进行测量。这其中要防止一些施工单位采用高套定额来达到增加工程量,或者在实际施工时偷工减料,对工程隐蔽部分的用材量进行造假高估。如在某装修工程中做了一道装饰屏风,工程决算书中套定额2~195,每平方米单价120.00元。审核确认应套定额2~196,每平方米单价60.00元,每平方米多算60.00元,该例即属明显的高套定额。
最后,是对各种取费的审核。竣工决算的取费一般分为以人工为基数取费和以定额直接费为基数取费。无论按哪一种方法,都要审计施工管理费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套防套费率等级情况。同时还要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确,审核各项独立费的计取是否正确。如在某装修工程决算书中施工管理费率为12%,利润率为8%,但根据施工单位的资质及工程规模,审核后确认施工管理费率应为8%,利润率为7%,这样显然就虚高了取费额。
基建工程竣工决算审计是比较繁琐的一项工作,财务部门只有掌握上述几方面最基本的基建审计的内容,在支付工程款时才可能做到避免失误,心中有数。