一、审计内容
（一）财务收支审计
1.资金来源：国家、地方、企业及向国外银行贷款等。
2.资金的落实：是否按年度计划及时到位，一般国家投资的资金有一定保障；企业自筹的建设资金要注意是否准备充足，是否有保障。
3.收入：一些生产性建设项目在交付使用之前，会产生一些试验收入，如公路进入正式通行收费之前，收费站的试收阶段。
（二）建设单位支出审计
1.了解资金支出的表现形式和内容：建设投资、设备投资、转出投资、待摊投资、其他投资、预付款和应收账款等。
2.审计支出的真实性：（1）是否夹带了其他项目或与工程无关的支出，如办公楼中夹带招待所等，将其他建筑物装饰装修或改造费用也放在本项目中核算等，对外投资以及炒股、借出资金等。（2）混淆了不同单项工程之间的建设成本。
3.审查账务处理的正确性和合规性：会计科目的设置与核算是否符合《会计制度》，财务处理依据是否充分齐全。如配套设施、水、电、气等配套费是否有当地政府有关部门的文件依据，预付款是否有合同依据等。
4.审查支出的准确性：项目建设支出主要包括两大部分：一是工程本身造价，即直接用于项目本身建设的支出；二是相关费用支出，包括交纳的城市设施配套费税收和管理费。直接支出占建设资金的绝大部分，把这部分支出控制住了，也就基本控制了该项目建设资金的支出了。
（三）工程量的审计
工程量就是建筑物本身在建造过程中发生的工程数量，其实可以根据施工先后顺序来分项分部审计，例如：在进行公路基础施工时，要先做整回填土、挖沟、整平碾压等，然后进行铺筑水稳等，也可以按照顺序来进行，主要有路基土石方工程、路面工程、防护工程等方面。
（四）预算定额、预算单价套用的审计。
预算定额的审计：一般常见的定额有建筑工程定额、安装工程定额、市政定额，任何定额都有一定的适用范围，必须根据建设项目本身的特点来选取适当的定额。
预算单价的套用：就是根据项目的施工方法、施工过程及建筑材料，选用适当定额中的相应子目从而得出这一施工过程中发生的基价及人工、材料、机械的用量及价格，再以基价乘以相应工程量得出定额直接费的过程。
（五）补充定额的审计
因为是施工技术水平不断更新，尤其是装饰工程不断变化，新材料不断产生，有些施工项目在现有定额中无法套用现成的定额子目，需根据类似、可比的项目，按实际编制一个新的定额子目，如编制的补充定额单价较高或用量较大时，应报造价管理部门审批。
（六）其他有关费用的审计
通过套用定额得出的费用只是定额直接费，即指施工过程中消耗的构成工程实体的和有助于工程形成的各项费用，也就是常说的人工费、材料费、机械费。它由以下各项组成：
其他直接费：在施工过程中还会有定额以外的费用，即：冬、雨季施工增加费、夜间施工增加费、检验实验费、场地清理费等。
综合费：施工管理费、其他间接费等组成综合费用，它是由综合系数来确定的。综合系数是由施工企业取费等级与工程类型两个因素决定的。施工企业取费等级由政府部门按规定的条件核定并颁发相应的取费证（有甲、乙、丙、丁、戊、己六级）；工程类型按工业建筑、民用建筑、构筑物分为1～4类，根据建筑物的高度、层数、跨度来确定。
材料价差：编制定额时使用的材料预算价格与施工期的材料价格会有一定差异，也就是材料价差，它是影响工程造价的动态因素，为了使工程造价更加准确合理，我们应将这部分价差加到工程造价中去。最近两年公路建设全国一片沸腾，材料价格随之不断上涨，价差在造价里的比例也会相当大。
二、审计方法
1.逐项审计法。是按定额顺序或施工顺序，对各个分项工程细目从头到尾逐项审计的一种方法。其优点是全面、细致、审查质量高、效果好，缺点是工作量大，时间较长，这种方法适合于一些工程量较少、工艺比较简单的工程。
2.标准化检查法。是对利用标准图纸或通过图纸施工的工程，先集中力量编制标准预结算，以此为标准审查预结算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的工程，一般上部结构和做法相同，只是由于现场施工条件或地质情况不同，而在基础部分做局部改变。对这样的工程，预结算就不需要逐一详细审查，事前可以集中力量编制或全面审查这种标准图纸的预结算，作为标准预结算。凡是用这种标准图纸的工程，其工程量都以标准预结算为准，对照审查，局部修改的部分单独审查即可。这种发放的优点是时间短，效果好，好定案；其缺点是使用范围小，只能对按标准图纸的工程执行。
3.分组计算审查法。是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。此方法特点是审查速度快、工作量小。
4.对比审计法。是用已建成的工程预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的同类工程预结算的一种方法。采用这种方法，要求对比的两个工程条件相同，一般有以下几种情况：（1）新建工程和拟建工程采用同一个施工图，但是基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。（2）两个工程的设计相同，但是施工面积不同，两个工程的面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的。可按分项工程量的比例，审查新建工程各分部分项的工程量。（3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则对相同的部分，可进行工程量的对照审查，对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。
5.筛选法。筛选法是统筹法的一种，同样可用在审查施工图预结算上。因为公路工程虽然有面积大小和长度等的不同，但是他们的各分部分项的单位面积的数字变化不大。因此，把这样一些分项工程加以汇集、优选，找出这些工程在每单位面积上的工程量、单价、用工的基本数值，归纳为三者的单方基本值表，并注明基本值使用的标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛分各分部分项工程，筛下去的就不用审查了；没有筛下去的就意味着此工程的单位面积数值不在基本值之内，应对该工程详细审查。如果所审查的预结算的标准与基本值所使用的标准不同，就要对其进行调整。此方法的优点是审查速度快，发现问题快。但解决差错问题，尚需继续审查。
6.重点审查法。是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是指工程量大或造价较高的各种工程、补充单价估价，计取的各项费用。重点审查法的优点是重点突出，复查时间短，效果好。
三、审计步骤
1.收集资料：公路施工单位提供的预结算书、施工图纸、设计变更、预算定额、当地相关部门颁布的数据信息。甲乙双方签定的材料价格、施工合同、施工单位的资质等级证书、取费证、招投标价，施工组织设计、标准图集等。熟悉施工图纸和说明书，计算工程量。
2.了解工程情况：主要是针对变更资料不全时采用的。在施工现场对照图纸、设计变更和结算文件，实施测量、查看，将二者进行比较核对，看图纸与实物是否一致，有无偷工减料、私自减少工序。
3.核对工程量：甲方将审计底稿报交乙方，通过交流核对，使乙方认可，做到审核结果双方认可同意。
