本文通过分析会计人员继续教育中的几种关系,旨在充分发挥继续教育的作用,使会计人员继续教育持续有效地开展下去。
会计人员继续教育是全面提升会计队伍整体素质的有力措施,对于增强会计人员的政策观念,提高会计人员的业务水平发挥着重要作用。如何使会计人员继续教育工作持续有序地发展下去,笔者根据多年参与会计继续教育的讲课经验,认为需辨证思考、认真处理好以下几种关系。
一、道德教育与业务培训的关系
会计是经济管理的基础工作,是社会主义市场经济管理的基石。会计人员不仅要靠系统的法律制度来规范约束,使会计工作在社会主义市场经济中有序进行;同时会计职业道德作为会计人员行为规范的指南,同样起着重要的社会作用。会计工作是与钱、财、物打交道,并具有一定权利的职业活动,通过这种活动来落实财经方针政策,规范利益主体的行为,这就要求会计人员在职业活动中必须廉洁公正、奉公守法、公私分明、为民理财,所以加强会计人员的职业道德教育应该是会计人员继续教育中的主题内容。
在我国会计工作与国际接轨的进程中,会计制度体系逐渐完善,会计准则日臻完备。我国1993年和1999年先后修改和修订了《中华人民共和国会计法》,以后相继出台了一系列会计具体准则和会计制度,调整了许多会计政策,改革了许多核算方法。每年都有新的会计内容需要通过会计人员继续教育加以学习、落实。对会计人员进行业务培训,更新知识结构,提高业务水平,是会计继续教育的主要职责。
在会计人员继续教育中,处理好职业道德教育和业务培训的关系应该坚持的原则是“文道统一”“传道”与“授业解惑”有机结合。进行会计职业道德教育要与具体的会计实务相结合,忌讳空头说教,在具体的会计业务培训中也应充分体现出职业道德教育的内容,使二者相辅相成、相得益彰。
二、统一安排与独具特色的关系
会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。财政部制定的全国会计人员继续教育科目指南和培训大纲;编写发行的会计人员继续教育系列教材;省市出台的会计人员继续教育实施办法,为推动会计人员继续教育工作起到了积极作用。
具体到一个单位培训,在统一安排的前提下,需根据培训的具体实际情况进行继续教育培训。需充分考虑取得高、中、初级会计专业技术资格会计人员的培训差异;工作多年和新参加工作的会计人员的培训差异;不同行业的会计人员培训的需求差异;不同工作职务、不同工作性质的会计人员的需求差异。为使会计人员继续教育独具特色,需突出一个“实”字,体现出用什么就讲什么,缺什么就学什么,差什么就补什么的培训原则,使参加培训人员学有所得,学有所用。
会计人员继续教育中的统一安排和独具特色的关系是培训要求与培训方法的关系体现,是培训落实什么和如何落实的关系。所以培训单位应根据财政部门的统一安排,结合接受培训的会计人员的具体情况,有效地组织安排各种形式、各种层次的培训,讲究培训效果,使会计人员继续教育具有自己的特色。
三、整体培训与重点培养的关系
会计人员继续教育培训所针对的是全体财会人员。分析多年的培训情况,大中型企业和行政事业单位的财会人员参加培训的多,小型企业和民营企业的财会人员参加培训的相对较少;在城市工作的财会人员参加培训的多,在集镇工作的财会人员参加培训的相对较少。最突出的问题是广大农村财会人员继续教育培训尚未顾及,这是会计人员继续教育的一个缺陷。所以,会计人员继续教育需完善制度,加强培训管理,更需科学安排培训的内容,使其具有较强的针对性和实用性,更能吸引财会人员积极主动地参与培训,充分体现会计继续教育的整体性。
对各单位财会人员中的中青年业务骨干和财会主管人员要有目的地重点培训,培训的时间应长,培训的内容应多,使我国出台的财经法规、会计制度、会计准则等通过他们的带动得到落实。
会计人员继续教育的整体培训与重点培养是会计人员继续教育中以点带面的关系。强调整体培训,目的是全面提升会计队伍的整体素质,体现出全体参与的特点;强调重点培训则是要体现出会计人员继续教育的层次性特点,使会计继续教育培训更具有适应性。
四、集中培训与自学指导的关系
由于近几年我国出台的新准则和新制度较多,所以会计继续教育培训形式以集中课堂培训为主,使会计人员有条件集中时间、集中精力相聚一起进行学习提高。所以对于新的会计知识学习,集中课堂培训应该说是一种行之有效的形式。多媒体教学手段的使用,案例讨论的采用等等,丰富了集中培训的形式,适应了成人继续教育的要求。但集中课堂培训,由于培训时间有限,难以对所培训的内容较全面、较深刻地讲解,难以与不同单位的具体会计实务有机结合,难以顾及会计人员水平参差不齐的情况,所以会计继续教育应该加强自学指导安排。在集中培训前,将培训资料发放下去,将自学要求安排下去,并加强自学指导检查,使会计人员的继续教育在内容上具有适应性,形式上具有多样性,目标上具有层次性。
会计人员继续教育中的集中培训和自学指导,如同车之两轮,鸟之两翼,都需抓紧,并相互紧密配合,以此提高会计人员继续教育的培训质量。
会计人员继续教育制度实行多年来,已取得重大实效,应当认真分析具体情况,认真处理好继续教育中的各种关系,使其健康有序地开展下去。