——浅议财务会计工作安全
货币资金的安全是财务会计安全方面最直接的体现,容易被人们所重视,相对而言,财务会计其他方面安全的重要性往往被人们忽视,而且在这些方面引起的经济损失并不是货币资金价值所能计量的。这里仅就财务会计内部控制管理、财务会计核算人员素质以及财务会计数据等三个方面的安全,谈谈笔者的观点。
一、财务会计内部控制管理上的安全
1.财务会计内部控制管理上的安全问题
会计是以货币为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。财务会计上的安全工作,似乎方方面面都是围绕着现金及其等价物的安全而进行的,于是财务安全被人们考虑到的只是现金安全也就不足为怪了。潜在的财务管理工作上的安全对现金安全的影响很少有人注意到,一旦财务会计的管理上出现安全漏洞,要比现金的丢失更加可怕。现金的丢失是可以计量的,而因财务会计工作管理上的失误而损失的现金则是不可计量的,而且尤其以内部控制管理出现混乱产生的损失最严重。
在实际会计工作中,会计基础工作不规范,单位会计内部控制就存在着许多弱点,如财务人员分工不明确,财务手续不健全,会计与出纳员分工不明确,内部财务管理控制混乱等,特别是在基层单位,由于人员少,往往出纳员、会计、采购员身兼数职,采购与付款、销售与收款不分家。这些弱点在国际上也普遍存在,有时甚至是造成企业破产的根本原因,堡垒先从内部攻破,无论国际还是国内,无一例外。有些单位往往忽视这些,任凭会计内部控制失控的现象愈演愈烈,对于财务内部控制管理上的各种严重事故不予重视,导致千里之堤溃于蚁穴的惨痛教训。
2.财务会计内部控制管理上的安全防范
单位应当以财务会计内部控制安全为起点,在加强内部控制制度学习的基础上,建立符合实际情况的内部控制制度,加强财务管理工作,提高领导及财务人员对内部控制的重视程度,解决财务内部控制工作中的实际问题,达到财务会计管理工作上水平、经济效益上层次的高水准的财务内部控制会计安全保证。
二、财务会计核算人员素质上的安全
1.财务会计核算人员业务素质上的安全问题
会计制度和准则的相继出台,使会计工作人员在工作中有了业务处理的依据,但是,会计工作人员在处理具体业务的实际工作中理解和运用的如何呢?虽然财政部三令五申要求会计人员上岗持有会计从业资格证书,会计主管人员要具备一定的学历、学识水平,以保证会计队伍的素质,更好地完成会计核算工作,可是会计人员无证上岗的情况依旧屡见不鲜,会计人员在处理业务时漏洞百出。许多单位因会计人员业务不精,少计算成本,虚增利润,多缴税;多计算成本,少纳税,查出来被罚等现象时有发生,这都会使单位蒙受损失,不合格的会计人员把本应清晰的业务处理得一团乱,而管理者并不知道是核算上出的问题。例如,笔者曾经审计过的一个根据计划任务报账的内部基层单位的财务情况,内部报账单位的业务对于一个财务会计人员来说是再简单不过的了,而当年该部门的收支结余情况,会计提供不出来,部门负责人不知道,甚至于出纳员连库存现金余额多少都不清楚!该部门由于距离单位远,人员少,财务核算业务量小,在财务会计人员短缺的情况下,只好由两名不懂财务会计知识的人负责核算和出纳工作,造成财务核算混乱。内部审计人员用了三天的时间,根据原始单据,逐笔进行核算后得出超支2万多元,现金盘亏1000多元的结论,幸亏业务量不大,否则后果不堪设想 !可见一个单位会计人员的业务素质对于财务安全的重要性有多大。
2.财务会计核算人员业务素质上的安全对策
单位在使用会计人员时,一定要注意其是否具备会计从业资格,对会计核算工作人员定期加强业务知识培训以适应会计知识更新的需要。有的单位领导认为会计培训费用大,但从会计业务素质安全的角度来看,培训后处理好会计核算业务带来的效益,会比投入的培训费用大的多。不断提高会计核算人员的业务素质,提高会计执业业务能力,使财务会计工作能更好地为经济建设服务。作为会计核算人员,也一定要在掌握我们财务会计知识的同时,掌握相关专业的基本知识,这样就会更有力于进行会计核算与管理。例如,进行工程项目会计核算的会计人员,对核算的工程项目业务知识要了解其基本情况,公路工程核算要知道公路的基本概况,路基、路面等分项工程的主要材料费的构成等要做到心中有数,不致于把一些不切实际的费用挤入工程成本中来;而从事水运工程的财务核算人员,对从事港口工程和航道疏浚工程各自的主要资金投向也应清楚,避免在核算中不能合理地进行财务核算与管理,造成会计核算中不应有的错误,使资金的利用率大大降低。这些都是会计核算人员应具备的业务素质,也是财务会计人员提高业务素质后创造出的价值对财务安全工作的贡献。
3.财务会计核算人员道德素质上的安全问题
不懂会计业务的人员从事会计工作造成的经济损失可怕,而懂得会计业务知识的人,由于职业道德素质的低下,利用自己掌握的专业知识,不按会计法及会计准则的要求进行业务处理,以“技术”手段进行会计造假、提供虚假会计信息等违法乱纪,造成的财务会计安全事故会更加可怕。会计职业道德上存在的问题主要表现在以下几个方面。
第一方面,会计职业道德观念淡薄。在现实生活中,一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时不能坚持会计准则,甚至通同作弊,为违法乱纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员面临职业道德冲突的选择时,财务会计人员的职业道德素质对会计的安全起到非常重要的因素。根据有关方面对一千多名在岗会计人员进行的问卷调查表明:有16.87%的会计人员认为应当做到坚持原则;有61.27%的会计人员认为应当按单位负责人意见办,同时做好会计上的“技术处理”;有21.86%的会计人员认为应当直接按单位负责人的意见办(见《会计职业道德》第29页,项怀诚主编)。由此可见,会计职业道德素质对财务安全的重要性。
第二方面,追求私利,监守自盗。一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身拭法,走上了违法乱纪的经济犯罪之路。会计人员利用单位财务会计制度不严密、会计内控出现漏洞的机会,利用自己的会计工作之便,贪污盗窃挪用巨额公款的案件屡见不鲜。反映出在现阶段加强会计职业道德建设的紧迫性。
第三方面,违背准则,弄虚作假,特别是会计信息失真。会计信息失真的原因:经营者违法干预会计工作;会计基础工作和内部控制制度薄弱;假账严重;执法环境差,会计监督弱化;部分中介机构积极参与等。会计人员因素具体表现形式是:个人贪污、挪用;讨好经营者而弄虚作假;难以违背经营者的“指令”而做假等。导致会计信息质量控制不严密,即财务基础工作混乱;单位内部审计机构的“再控制”职能受限失控。外部审计监督缺乏刚性,具体表现形式是会计(审计)事务所执业环境不好,质量不高,受各种利益驱使。一些注册会计师在独立审计业务时,没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则,出具了不恰当的审计报告,客观上认同了会计上做假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重大错报和故意造假的行为,却不予指明,还加以虚假陈述,出具虚假的审计报告。在我国证券交易市场上,发生的会计报告失真案件引起的严重后果,足以说明会计职业道德安全已严重影响了财务安全并影响着社会安全。
4.财务会计核算人员道德素质上的安全对策
针对会计人员的道德素质低下致使会计信息失真,不仅会给单位造成经济损失,而且会扰乱社会经济秩序,给会计行业造成的安全隐患之大的实际情况,必须加强会计人员职业道德教育,加大对会计造假上的处罚力度,杜绝会计信息失真的发生。会计是诚信行业,会计失去诚信,弄虚作假,欺诈舞弊,关系会计赖以生存的基础就会随之崩溃,会计行业的生命力也随之完结。
现阶段会计职业道德内容主要包括:爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等。这是对会计人员体现专业功能和社会功能的高度概括,需要会计人员在实践工作中自觉遵循、不断充实和发扬光大。会计职业道德的实施途径,应当实行自我修养与外部监督相结合,宣传教育与检查惩戒相结合,行业自律与舆论监督、政府监督相结合,以德规范会计职业与依法监管会计职业相结合。在发挥职业道德自身应有功能的同时,辅之以经济、行政、法律等手段,发挥行业组织、政府部门、新闻媒介、社会公众等方面的作用,标本兼治,齐抓共管,在提高会计人员业务素质的同时,提高会计人员道德素质,不做假账,以良好的职业道德完成好会计工作职责,在会计人员素质上保证财务工作的安全可靠。
三、财务会计数据的安全
1.财务会计数据的安全问题
作为涉及商业秘密的会计数据,是商品经济大潮下,商战中双方刺探的情报之一,会计数据存储保密工作的失误,造成的损失也是金钱不可计量的;而涉及国家秘密的会计数据的保密工作做得不好,更会带来可怕的安全后果。提供给决策者经济效益等数据是领导所赖以决策的基础,会计工作是反映和监督经济活动的,也是为领导进行经济事中和事后决策提供资料,领导在决策时所依据的会计资料应当准确、可靠,要不得半点马虎,往往一个小数点点错位,对于决策造成的损失,是不可估量的。会计数据的安全准确性要求之高,必须提高到财务会计工作安全的日程上来。
2.财务会计数据的安全保证
会计人员要有意识地做好会计资料的保密工作,保证会计资料的安全可靠,特别是涉及商业秘密的数据不能轻易向竞争对手提供。在做好有关财务会计数据保密安全工作的同时,也要提供给自己的决策者安全可靠的财务会计数据,保证单位在市场经济领域中立于不败之地。在会计工作中,真实可靠的财务数据,是财务会计工作为领导提供决策依据安全性的有力保证,是经济效益提高的基础,也是财务会计安全不可缺少的一部分。我们要提供给决策者及时、准确、无误的财务数据,为财务决策工作的安全做出保证。
以上仅仅是笔者以自己的工作实践及学习理解,对财务会计安全工作的一些粗浅认识,在我国以经济建设为中心任务、会计法律法规日趋健全的今天,会计核算方面的安全隐患也越来越凸现出来,人们对财务会计工作的安全停留在“现金安全”上的认识应当成为历史。财务会计安全同其他行业的安全一样“责任重于泰山”。我们从事财务工作的会计人员,应从全方位来考虑财务安全,来加强会计的安全检查,为会计事业的健康成长做出应有贡献,让会计行业的安全为各项事业的安全做出应有的贡献。