“飞天帝国”从行为学角度上看，造成违法犯罪行为泛滥的主要原因之一是监管不健全，在一定程度上，监管缺乏程度与违法行为的泛滥程度、严重程度是成正比的。这一规律在上市公司圈钱行为上也是适用的。对圈钱行为的监管缺位到了什么程度？看看圈钱高手邱忠保的大胆行为就知道了。
邱忠保的发家史，还得从上世纪80年代初讲起。当时，上海小市民邱忠保和其父一同到西安淘金，凭借着特有的精明，自己开了一家五金公司，随后成立了西安飞天五金、家电经营部和工贸公司，通过倒腾当时的紧俏物资积累了原始资本。此后他开过超市、办过食品厂、开过酒店，生意场上一直顺风顺水。
1993年，邱忠保重回上海滩，搞房地产开发，为拿到地皮不惜铤而走险，对相关人员进行贿赂，结果因犯行贿罪被判刑。
两年后，邱忠保出狱重回西安。虽然蹲过大牢，但邱忠保仍然不思悔改，依旧我行我素地实施“行贿经”，邱忠保对有利用价值的人格外“照顾”，因此，在西安，他依然吃得开。也就在此时，邱忠保获得了银行提供的2000万元资金。利用这笔钱，他在房地产行业纵横驰骋，资产迅速膨胀。同时，邱忠保以“飞天”命名的众多公司构筑起“飞天帝国”，进入了其生涯的顶峰。
邱忠保构建“飞天系”的圈钱行动，在2000年曾小试牛刀。当年6月，西安飞天科工贸集团进入ST海洋。但不到一年时间，飞天集团就以接手时的每股2.206元的价格，迅速将ST海洋股权悉数转卖给北京清华科技园。就在邱忠保和他的飞天集团从ST海洋全身而退后不久，ST海洋即爆出担保和债务黑洞，并被勒令退市。
2001年前后，邱忠保以其掌控的飞天集团为平台，开始发力资本运作，在三年多的时间里，相继成为福建三农、ST龙昌和浙大海纳的实际控制人，“飞天系”渐次浮出水面。据称，邱忠保此时坐拥资产达到10.7亿元，可谓盛极一时。
但是，看似如日中天的飞天集团，实则外强中干。邱忠保通过圈入上市公司，进而不断套用上市公司现金，维持着“飞天系”的资金链。问题在于，邱忠保之所以这样恣意妄为，在实施时并没有受到太多阻碍，这一方面是由于法律法规的欠缺，更重要的是，相关部门的监管缺位。
据了解，邱忠保圈上市公司的目的，仅仅是为其豪赌提供资金，他在不到五年的时间内输掉了8亿元，而这些钱全部都来源于上市公司。而且，邱忠保在圈钱时基本不做掩饰，其在挪用公司资金方面极为大胆，感觉某个项目不错，随手就能甩出几千万。有时仅凭一个电话，他连借条都不打就能借出1亿元。邱忠保之所以这样大胆，其所控制的上市公司内部监控不健全难脱干系，在他的“虎威”之下，监管措施全部成为空设，完全没能起到应有的监督作用。
最后，邱忠保圈入的三家上市公司经不住折腾，纷纷曝出财务问题，而邱忠保也被监管部门调查。2006年2月25日，上海市公安机关以涉嫌挪用资金罪将其逮捕，结束了其短暂的“圈钱”生涯。
其实，圈上市公司的行为，在我国证券市场中并不在少数，除了邱忠保的“飞天系”之外，市场上还曾经存在“彩虹系”、“鸿仪系”、“德隆系”等资本玩家在市场中大肆圈钱。而圈钱的结果，则是怨声载道的投资者、风雨飘摇的上市公司和破破烂烂的资本市场。
管理层认识到圈钱行为的危害性，并开展了专门的“清欠行动”，现在市场上敢圈上市公司的玩家，已经不多了，但这些玩家圈钱的手段及目的，还是值得我们深思。圈钱行为很有可能以其他方式死灰复燃，这将是监管机构在2007年这个资本市场监管年中遇到的挑战之一。
