毋庸置疑,将来非洲将成为越来越多中国公司投资的乐土。然而,对许多中国公司来说,非洲仍是一片几乎完全陌生的土地。当你试图走向丛林深处,寻找非洲独特的风景时,也应该留意前路是否存在危险的沼泽……
在过去的四年里,非洲的经济增长开始复苏。世界银行公布的2007年全球各地区在促进创业、正规行业的就业及增长的改革力度排名中,非洲由最后一位上升到了第三位。另外,非洲对资金、技术和人才十分渴望,农业、制造业、基础建设和服务业都可谓“百废待兴”。调查显示,在非洲进行投资效益高达36%,而全球平均水平不过14%.
2006年中非合作论坛北京峰会着实热闹,之后胡锦涛总书记、温家宝总理访非,中非政经外交活络,颇得非洲之心。毋庸置疑,将来非洲将成为越来越多中国公司投资的乐土。然而,对许多中国公司来说,非洲仍是一片几乎完全陌生的土地。当你试图走向丛林深处,寻找非洲独特的风景时,也应该留意前路是否存在危险的沼泽……
走近非洲战略的第一步还需了解非洲。尽管非洲各国的发展起点不同,但是整个大洲总体而言都面临着一些共同问题,也就是笔者希望能给CFO们指出的非洲五大“沼泽”。
腐败
2006年11月6日,透明国际(TI)公布了《全球清廉指数排行榜》,在全球最腐败的10个国家中,非洲占五席。清廉指数排行榜上逾3/4的国家得分在5 分以下(满分为10分, 2.5~5之间腐败比较严重;0~2.5之间则为极端腐败),其中包括几乎全部非洲国家。报告指出,这些地区引起司法腐败的主要原因是这些地区司法系统工作环境恶劣、工资低,并缺少相应的培训。司法程序不透明,缺少监督,以及对清明法官的迫害等。
尼日利亚总统奥巴桑乔在2006年2月份承认“贪污腐败使得该国和非洲其他国家每年损失约1480亿美元”。在尼日利亚,“大多数外国公司为了获得商业合同不得不向有关人员行贿,”甚至包括执法人员。警察部队中96%的官员涉嫌受贿。
据了解,非洲一些国家海关管理尤其混乱,官商勾结严重,尤其在办理相关投资项目手续时,报关公司和海关官员勾结起来共同敲诈的现象经常发生。海关、税务等政府部门工作人员在办理相关业务时经常索要高额小费。
前世界银行(World Bank)行长沃尔福威茨和非洲开发银行行长贝鲁卡都公开表示“腐败是影响外国在非洲投资和非洲大陆发展的最大障碍”,非洲必须对腐败问题采取攻势。
法制不健全
世界银行曾特别设计了一套法治指数,用以评断一国人民守法的意愿及对该国法律制度的信任程度,而其研究结果显示,法治程度可决定一国57%的无形资本价值。该指数最高为100.数字越大,代表法治程度越高。例如经济合作与发展组织( OECD )成员国平均法治程度为90,瑞士则高达 99,但撒哈拉沙漠以南的非洲国家平均值为28,埃塞俄比亚为16.4,尼日利亚和布隆迪两国甚至连5都不到。
造成非洲法制不健全的因素很多。例如很多非洲国家建国时间比较短,在立法规划和立法经验等方面均存在欠缺。此外,执法人员素质低,政府财力弱也降低了法律的效力。在世界银行2006年针对全球175个国家和地区经商便利程度等的调查报告中,非洲大多数国家便因为“愚蠢的规章制度”、“繁重腐败的官僚体系”等因素排在100名之后。发展中国家的立法、司法和行政往往都不独立。这样政府和法院就可能基于共同利益,通过立法等手段以“合法”的方式侵害商人利益。
此外,非洲部分国家存在过于倾向本国的法律法规。例如南非规定企业除技术人员外,必须使用当地劳工;规定相对较高的普通劳工的周薪期间;规定外资在南非投资必须有当地合伙者等。
意外事件的隐忧
首先是劳资纠纷。非洲许多国家都有严格的劳工权益保障机制,如莫桑比克劳工法规定,企业雇佣当地籍员工超过50人时,员工有权成立工会,而法律保护工会组织罢工的权利。一些中国企业对企业雇员要求组织工会的行为多持消极态度,致使工人罢工、企业停产事端不断。相比一般很少产生劳资纠纷问题的中国,这些事件不免让中国企业无法适应。
此外,根据北京大学陈志武教授的研究,很多非洲国家都有过没收外国产权的历史。有些国家是在“没收”和“吸引”外资的政策之间不断来回反复。而加之上文所提腐败、法制不健全等因素,一旦企业投资安全受到威胁,中国企业有时难以为自己“伸冤”。
随着中非双方经济联系趋向紧密,各种各样的经济利益冲突也不可避免,如廉价商品冲击非洲国家市场和同行问题、环境问题、劳工权利问题等。这除了可能使一些非洲国家设置贸易壁垒外,由于不少非洲国家政治派别斗争激烈、人际关系复杂、言论相对自由,加之一些西方舆论制造“中国威胁论”等,容易生成一些非洲国家的排华情绪。中国社会科学院非洲问题研究员李智彪指出,如果中石油对苏丹油田的投资不能给当地居民带来明显利益,那么这些权益可能很容易遭到攻击,正如西方国家在尼日利亚的石油权益一样。
政治与经济基础薄弱
虽然目前非洲政治经济环境趋于稳定,但整体仍然较弱。恐怖威胁、种族冲突、边境冲突、宗教冲突、部落冲突、军事政变,所有梦魇交织起来在这里肆虐。
在经济方面,除了上文所提各方面外,非洲经济的健康发展还面临着公共卫生体系薄弱、基础设施落后等潜在问题。例如由于物流设施差,需要大量运送设备的纺织品工业在非洲难以很好地立足。又如肯尼亚《民族报》2007年2月6日援引南非信息产业研究机构的一份报告说,包括DSL宽带和3G手机无线上网在内,整个非洲地区到2011年的宽带连接总数,预计将由现在的300万个增加到700万个。与现在就拥有约7000万个连接的欧洲相比,非洲依然远远落后。
此外,宏观经济仍不够稳定,经济体制远未完善,这或许将给投资成果带来许多不确定因素。例如相对较高的通胀率成为摆在非洲各国领导人眼前的新挑战。《非洲经济展望报告》认为,以国际油价为代表的商品价格居高不下,使很多非洲原油和资源出口国从中收益,但是价格水平的提高也增加了非洲各国控制通胀的风险。2006年整个非洲大陆的通胀水平已增加到9.1%.今明两年非洲地区的平均通胀率可能达到12.7%和12.9%.
据联合国宣布,世界上最不发达的49个国家中有34个是非洲国家;非洲53个国家中,最不发达国家占总数的62%。非洲作为全球最贫困的大陆,其人口占世界总人口的14%,但经济总量仅占世界总量的1%,贸易额只占世界贸易总额的2%。
个人危险系数高
非洲的犯罪问题严重,原因在于贫富分化、法制不健全、毒品走私频繁、战乱频繁、人民素质较低等。在国外华人安全级别中,非洲国家大多是安全系数较低的黄色级别和橙色级别。前者大致表示存在相当严重的威胁,后者大致表示袭击发生的可能性很高。据警方数据,50%的南非中资企业经历过抢劫。不少华人携带武器自卫。
个人卫生安全同样受到挑战。占世界人口近 10%的非洲 ,艾滋病患者和艾滋病病毒携带者人数却占全球的 70%以上。南非目前是世界上感染艾滋病人数最多的国家。此外,公共卫生设施的落后也给个人卫生带来隐患。数据显示,在撒哈拉以南地区,每年有1000万人的饮用水问题得到解决,但这远远落后于非洲人口增长的速度。据预测,到2015年大约仍有2.34亿的非洲居民得不到安全饮用水。
美丽、广褒和神秘莫测,《远离非洲》和《狮子王》向我们展示的那个非洲令人神往。而如今,非洲也似乎正吸引着中国“资本探险家”们的走近。但河南国际合作集团常务副总经理王建新这样评价非洲:“这是一个复杂的环境。”在非洲,各种“沼泽”可以列出一大串,而且由于缺乏经验,许多困难可能难以预知。因此在非洲进行投资,早期的活动非常关键。制度、法规、文化、语言和商业习惯上的不同都有可能给初次进入非洲市场的中国企业带来麻烦。人才缺乏也将在很大程度上影响公司运作效率。
但是对于中国企业,投资非洲的有利因素仍然很多。关键是投资非洲之前,应该做好市场情报收集工作,合理选择进入非洲的具体商业模式、战略定位,以及投资的国家等,并确保在初期接触时尽量掌控情况。可以先做一些较小的、带有试验性质的投资,之后再更积极地行动,投入更多资源,或是先从贸易开始,以便熟悉该地区并拓宽市场后,再投资建厂或设立公司。这些渐进式的选择可以降低风险,是比较明智的选择。当然,聘请优秀的咨询顾问、咨询律师也是占据主动的法宝。