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意大利小企业何以玩转大市场

2007-9-7 11:19 《新财经》·刘北辰 【 】【打印】【我要纠错

  大利有中小企业420万家,这些中小企业在意大利经济发展过程中起到了重要作用。其中,制造业企业总数中有99.87%为中小企业,在发达国家中首屈一指。意大利中小企业的竞争力比较强,机器制造、纺织和服装、制革和制鞋、金银首饰、家具制品、玻璃制品、卫生陶瓷、大理石制品,等等;这些意大利出口创汇的主要行业,都是以中小企业为主。

  正是由于中小企业在国民经济中的重要地位和作用,意大利把扶持中小企业发展作为该国的一项基本经济政策,多年来形成了一套有效的配套扶持措施。

  “一区一业”的产业平台

  近年来,由于经济全球化发展,意大利中小企业的国际竞争力逐步减弱,传统产业中的纺织业与制鞋业受到了来自亚洲国家的冲击。为了应对挑战,增强竞争力,意大利大力发展中小企业,并采取了积极措施。

  对于相互依赖程度较高的中小企业,意大利政府鼓励他们通过相互参股形成企业集团,使其能像大企业那样发挥更大作用。

  意大利政府还发展中小企业专业区,以“一区一业”的形式存在。以某种产品为纽带,中小企业形成产、供、销和配套服务一条龙的网络化生产模式。集中于某个专业区的中小企业群,在总体上可以达到一家大型企业所能达到的效率水平。如科莫地区发展丝绸业,卡尔比和普拉托发展纺织服装业,萨索罗发展陶瓷业,木拉诺发展玻璃制品业,卡拉拉发展大理石业,乌迪尼斯发展木桌椅制造业等。

  每个区内的中小企业、商贸机构和专业化的技术中心(包括专业学校)三者相互依存,相辅相成,形成了产、研、贸三位一体的产业组织体系。在体系内交流市场信息,进行技术研发,开展培训活动,监测质量水平,协调企业关系。这种做法在很大程度上避免了不正当竞争行为。

  通过“一区一业”的发展,意大利形成了社会化、专业化的中小企业支撑服务体系,也形成了特定的产业文化氛围,给中小企业稳定发展提供了一个良性运转平台。

  特殊的税收优惠政策

  为鼓励中小企业发展,意大利政府对他们实行特殊的税收政策。

  对于符合法律规定的创新投资,在三年内,意大利政府对雇员100名以下的企业提供相当于投资额25%的税收优惠额度。雇员100~200人的企业,则享受20%的税收优惠额度,每个企业享受的这种优惠总额不低于6万欧元,最高不超过22.5万欧元。

  为提高生产效率,中小企业引进技术,开发质量保障系统和寻找新市场而购买劳务,可以享受减税优惠。其中,雇员100人以下的企业,可享受50%的减税。雇员100~200人的企业,可享受40%的减税,每个企业享受此项优惠政策的总额不超过4万欧元。

  如果中小企业将利润投资于研究项目,可享受免税优惠。减税额相当于用于研究项目投资额的30%.每个企业享受的此项优惠总额不超过30万欧元,且不得再享受与研究有关的其他优惠。

  对工业技术进步和改善技术出口状况有重大影响的中小企业,均可享受减税优惠。减税额相当于研究费用的30%.每个年度、每个企业享受此项优惠的总额不得超过30万欧元。

  为鼓励企业引进人才,意大利对科技型中小企业聘请博士后两年以上者,每份合同提供不超过1万欧元的税收额度。对企业委托培养的博士生,再提供相当于奖学金60%的支持。

  在动产税方面,意大利政府规定,凡属资本和劳动所得,以及独立劳动所得给予减税或免税。这对于促进中小手工业企业的发展起到了很大的作用,也是意大利手工艺品之所以能够在世界上占有一席之地的重要原因。

  依赖于征信系统的中小企业贷款

  中小企业贷款难是各国普遍存在的一个问题。为了解决这个问题,意大利政府首先出台一系列鼓励政策法规和措施,为中小企业量身定制多部法律,涉及创建、设备采购、技术创新及改造、环保和融资等各个方面。

  意大利政府为中小企业贷款设立了中央担保基金,该项基金由中期信贷银行总行以意大利生产活动部的名义管理。此外,意大利政府还对青年企业家创业提供低息贷款,对女性企业家创业提供赠款。

  值得注意的是,意大利的中小企业在从银行贷款时,需要提供一系列文件,主要包括:企业在商会的注册代码,通过这一代码,银行可以从网上了解公司的注册资本、生产运营和负债等各方面情况;由注册会计公司审计的连续三年的公司报表,这些报表备份于当地法院档案中;企业完税状况证明书;无悬而未决的法律诉讼的官方证明文件等。任何个人只要支付一定的费用,都可以了解到以上各项信息。如此高的透明度,大大加强了整个系统对企业本身的监督力度。

  在上述基础上,意大利建立了中小企业信用评估体系。意大利的中小企业都有各自的信用等级。银行据此决定是否给予中小企业贷款,以及给予何等程度的贷款额度。企业的信用等级,一般不由政府部门决定,而是由民间组织,或相应机构评定。对银行而言,这样的信用等级可信度更高,可以降低银行的贷款风险和成本。

  同时,在健全的信用评级基础上,意大利的中小企业还可以向社会发行可贴现的商业票据,扩大融资渠道。

  中国中小企业发展受限

  除借鉴意大利发展中小企业的经验以外,因为国情不同,我国在很多方面还有待改进。

  政府应把中小企业的发展放到更高的层面上考虑。政府应给予中小企业发展更多的特殊支持。特别是我国中小企业贷款和担保难的问题比较突出。政府应从机构、体制和政策措施等方面配套入手,综合予以解决。

  建立符合我国国情的多层次资本市场。深圳的中小企业板远远不能满足众多中小企业的上市要求。在国内市场条件不足的现状下,应允许和鼓励中小企业到境外上市。此外,政府应将各种地方性产权交易中心按照统一规则,通过先进的电子系统互联,建立统一的报价系统,进行整合,形成全国性市场,满足不同层次中小企业的融资需求。

  鼓励和促进民间中小企业协会、商会、行业协会的发展。全面改革现有由国家主办的各种协会、商会、联合会等机构,将其彻底与政府部门脱钩。大力发展为中小企业服务的民办中介机构,如信息、技术、咨询、培训、会展、会计事务所、律师事务所,等等。严格按市场经济规律和法律法规运作。这方面发展滞后,很大程度上受制于现有行政管理体制。为此,要加快行政审批制度改革步伐。

  我国出口型中小企业应借鉴意大利中小企业依赖专业化、特色化取得高品质、高附加值产品和建立专业区的做法,实现产、研、贸的协作型、集约化生产,加强竞争性,逐步实现从数量导向型向质量导向型转变。

  意大利中小企业产品畅销全球

  制鞋业。意大利皮鞋制造业有悠久的历史。是世界皮鞋制造业大国。尤其高档鞋享有盛誉。2006年,意大利生产了3.5亿双鞋,总值81.7亿欧元,出口3.22亿双鞋,价值67.8亿欧元。其中向中国出口15万双鞋,价值500万欧元。中国进口皮鞋中,72%是意大利生产的。

  纺织服装业。意大利的纺织服装出口占总出口价值的66%,在世界主要出口国中排名第二。尤其是时装。它是经典、高雅、时尚与品质的标志。意大利纺织服装产品以其独到的设计风格,高质量面料和尖端的加工工艺享誉世界。在顶级服装领域,意大利产品几乎控制全世界20%的市场,出口总值达到465亿欧元,主要市场是美国和日本。