交通部队作为一支军事化组织、企业化管理的部队，后勤管理有其独特性。如何加强交通部队后勤管理，进一步提升后勤服务部队、保障部队的能力，确保以施工生产为中心的各项任务的圆满完成，是摆在我们面前的现实问题。本文结合工作实际，谈谈目前交通部队后勤管理中存在的一些问题及解决的对策。
一、交通部队后勤管理中存在的主要问题
（一）制度落实不够经常。当前，交通部队各项规章制度是比较健全的，但在落实上却有不到位的地方。个别单位、个别项目存在本位主义现象，在落实上随意打“折扣”，降低标准。由于未能把各项制度规定真正落实到具体的施工生产中去，致使一些项目效益下降，有的甚至出现亏损，导致财务状况恶化，给后勤管理工作带来了一定的难度。
（二）经费开支管控不够严格。交通部队作为一支自负盈亏的部队，日常的经费开支主要来源于工程施工取得的价款收入，渠道比较单一，资金来源数额有限，这就要求各级后勤在日常经费开支上必须加强管理，控制支出，节约资金，把有限的资金用于部队建设急需的地方，最大限度地发挥其使用效益和经济效益。但仍有个别单位，资金开支无计划、无标准、无依据，花钱大手大脚的现象依然存在，造成资金开支紧张，部队扩大再生产没有足够的资金支持，参与市场的竞争能力受到削弱。
（三）材料物资管理不够规范。材料物资是部队进行工程施工所需的主要物质资源，是工程成本的主要组成部分，也是影响项目经济效益的主要经营杠杆。在材料物资管理上主要存在的问题：一是采购环节不够透明，个别项目在材料物资的采购上没有严格按照《武警交通部队集中采购管理办法》规定的采购程序进行采购，随意采购，随意确定厂家；二是采购无计划，有出现超储积压和占用资金的现象；三是材料物资出入库手续不健全；四是材料物资清理盘点不及时，有的项目对库存的材料物资不及时盘点，账账不符、账实不符的现象和丢失、毁损的情况依然存在。
（四）固定资产管理不够科学。一是结构不够合理，目前交通部队施工生产所需的施工装备偏少，非生产用固定资产比例偏高，直接导致部队自行施工能力无法提高，机械化施工的模式和自行施工的方式难以形成；二是“重使用、轻管理，重购置、轻维修”的现象依然存在，加速了设备的老化，造成设备提前报废；三是人机配套工作不够理想，交通部队大型施工机械很多，但是真正懂修理、会操作的人员不多，致使一些设备长期处于“休眠”或“闲置”状态，功能作用不能得到正常的发挥，造成资源浪费。
（五）管理方法手段创新不够到位。创新是提高工作质量、工作效率的重要手段。可是在一些单位，管理手段因循守旧、墨守成规，仍用老方法、旧手段指导后勤工作，造成后勤工作质量上不去，管理水平提不高，严重阻碍了后勤的建设和发展。
产生上述问题的主要原因，一是个别领导对后勤管理工作重视不够，二是部分后勤干部业务素质不高，三是平时思想教育的针对性、时效性不强。
二、加强交通部队后勤管理的几点建议
（一）理清思路，找准抓后勤管理的着眼点。
1.坚持“三个不变”。一是领导变，持之以恒抓后勤管理的方向不变，不管分管后勤工作的领导和后勤部（处）领导怎么调整，但工作方向和工作目标始终不能变，要按照上级后勤部门的要求和本级党委的工作目标，始终不渝地高标准、高质量地抓好后勤管理工作，把后勤管理工作推向一个新台阶；二是形势变，严抠细究抓后勤管理的作风不变，当前，我国经济建设已进入快速发展时期，人民群众生活水平得到大幅度提高，但是后勤不能忘记我军勤俭建军的优良传统，严禁铺张浪费、花钱大手大脚，要严抠细抓，严抓细管，增加积累，在提高后勤综合保障能力上下功夫；三是市场变，依照法规抓后勤管理的标准不变，目前，市场经济比较活跃，后勤部门作为管钱管物的部门，经常和市场打交道，机会比较多，容易发生一些问题，这就要求各级后勤必须依照法规抓好后勤管理，尤其是后勤人员的管理，严格按制度办事，按程序办事，不违法，不违规，切实把人员管住，把钱物管严。
2.做好“三个测算”。一要测算单位年度工程任务情况，作为施工部队，没有足够的工程任务部队就无法生存，这就要求各单位年初在安排工作时，要把工程任务作为年度的中心工作来抓，根据上年剩余的工程量和年度需完成的任务，计算出当年的任务缺口量来确定当年需中标数量，以此来确定当年投标规模，依据投标金额计算出投标办理各种保函所需的资金数额；二要测算单位年度固定费用开支情况，固定费用是保证部队开展正常工作和生活活动所必需的，其来源于工程施工所取得的利润，掌握年度固定费用开支情况，才能确定从各工程项目应收取的管理费数额，保证日常开支所需；三要测算单位年度总体经济效益情况，经济效益是部队施工生产的最终目的，经济效益不佳，部队就没有资本积累，扩大再生产也就没有资金来源，部队生存和发展就会受到威胁。只有确定了经济效益指标，部队各项工作才能围绕这一指标开展工作。
3.做到“四个掌握”。一要掌握单位的资金数额及来源情况，资金是交通部队生存的基础，各级后勤领导对本单位的资金流入标准、流入时间和来源渠道应做到心中有数，只有这样才能以收定支，合理安排支出，确保资金随用随有，不会出现缺口现象；二要掌握单位的财务状况，财务状况是衡量一个单位经营实力的重要标志，后勤领导必须掌握单位的财务状况，对一些主要财务指标要心中有数（如：资金情况、欠收工程款情况、银行贷款情况等）；三要掌握单位官兵工资津贴发放情况，按时发放官兵工资津贴是提高官兵工作积极性的重要保证，但是，由于交通部队的特殊性，资金来源渠道单一且时间不固定，在个别单位由于种种原因，仍有官兵工资津贴不能按时发放的问题存在，这就要求后勤领导必须掌握每月官兵津贴的发放情况，按时筹措资金，确保官兵工资津贴按时发放，确保部队高度稳定；四要掌握部队急需解决问题的底数，后勤作为部队的服务部门，对部队急需解决的问题要做到心中有数，并根据急缓程度和财力情况，提出解决问题的方案和时间，并抓好落实工作，做到确定一件，解决一件。主要是加强“四配套”设施建设：为基层创造拴心留人的良好环境；解决好安居工程问题，促进干部队伍的稳定；解决好“五难”问题，提高官兵的生活质量和生活环境等问题。
4.把握“两个基点”。一是科学民主决策，避免失误，决策的失误是最大的失误，这就要求后勤在做出各项决策时，事先必须充分调研，反复论证，不盲目拍板，并广泛征求各方面的意见和建议，确保决策科学合理使用，做到花钱办事不主观臆断，真正把有限的资金用在部队施工生产和建设所急需的地方；二是节俭财物，避免跑冒滴漏，“勤由俭，败由奢”，后勤作为管钱管物的部门，不能利用手中的权力搞特殊化，要带头搞好节约，严禁跑冒滴漏的现象在后勤发生，把钱管死，把物管严，真正发挥后勤为部队当家理财的作用。
（二）强根固本，加强抓后勤管理的基本队伍。
1.处（科、股）长队伍。处（科、股）长是各级后勤队伍的中间力量，在后勤管理中起着承上启下的作用。其主要任务：一是组织本级后勤人员认真贯彻落实上级后勤部门的指示、任务和工作计划；二是结合本单位实际和上级后勤的制度规定，制订出适合本单位后勤管理需要的规章制度，并抓好落实；三是充分调动本级后勤人员的工作主动性和积极性，进一步推动本单位后勤管理工作规范化、制度化和标准化的形成。
2.项目后勤科室负责人。项目部作为部队最基层的工作单位，是部队经济效益的直接创造者和资金来源的直接提供者。项目后勤科室负责人主要包括财务负责人、物资装备负责人等。因为项目所发生的每一笔资金支出和所消耗的每一种材料物资，都需要这两个部门来共同完成，所以必须加强对这些人员的管理，教育他们树立正确的人生观和价值观，不被金钱物质所诱惑，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作。
3.业务骨干队伍。业务骨干人员是后勤队伍中的后备力量，是各项具体工作的执行者，其作用发挥得如何，直接关系到后勤管理工作的整体质量，要加大对这部分人员的培养力度，敢于向他们交任务、压担子，使其尽快成才并能独立工作。
在加强后勤队伍建设方面应做到：一是抓源头，打牢后勤队伍的组织基础；二是抓培训，提高后勤队伍的整体素质；三是抓教育，保证后勤队伍的纯洁；四是抓落实，促进后勤队伍“严、准、快、细、实”作风的养成；五是抓奖惩，提高后勤队伍工作的主动性和积极性。
（三）抓住关键，突出抓后勤管理的重点环节。
1.经费管理。一是统管从严，鉴于交通部队的特殊性，费用必须由各级后勤部门统一管理，统一核算，其他任何单位不得开设银行账户，不得报销任何费用。在资金的使用上要坚持量入为出、科学管理、留有余地的原则，严禁超预算花钱、超标准办事、超范围开支，确保经费开支数控制在年初规定的计划范围之内；二是手续从严，在费用的开支上，要严格执行“三支笔”联批制度，增强开支的透明度；三是手段创新。各单位要结合本单位的实际，探索出适合本单位经费管理的新方法、新途径，确保本单位经费控的住、管的严、管的好。
2.项目管理。一是加强分包工程的管控，分包工程管理是项目部经营管理的重点，管理不好将会给部队带来不必要的损失，所以各项目部必须加大对分包工程的管理力度，认真签订合同，完善结算手续，严格按工程进度付款，严禁提前或超付工程款；二是加强工程物资招标采购的管控，项目部各种工程物资的采购必须严格按《武警交通部队集中采购管理办法》执行，完善招标手段，履行招标程序，落实招标结果；三是加强对资金的管控，资金管理是各级后勤管理的核心和重点，在资金的管理上应做到统住总量，把住流向，管住流量，控住流程。
3.固定资产管理。一是严格审批权限；二是严格招标制度；三是严格办事流程；四是严格执行标准和计划。
（四）着眼经常，严格抓后勤管理的制度落实。
一是实行集体研究制度。后勤管理要在各级党委的正确领导下，充分发挥党管经济和党委理财的作用，始终做到党委把关，集体决策，官兵受益，主官负责。坚持做到责任尽到位，到位不越位。
二是建立形势分析制度。各级后勤要定期对后勤各项工作进行认真细致的分析，主要是总结好的做法，找出存在的问题和不足，对存在的问题和不足要查出原因，并制订出具体的整改措施，促进后勤各项工作又快又好地发展。
三是完善申报审批制度。各级后勤要按照党委赋予的权限，认真开展工作，严禁越权审批，超权审批。完善各种项目的申报审批制度，如银行贷款审批制度、固定资产购置审批制度等，确保政令畅通在后勤得以很好地贯彻执行。
四是加强责任追究制度。责任追究只是一种制度，一项手段，目的是在提高后勤管理工作的质量，避免和减少失误，防范和化解财务风险。所以，各级后勤对违反规定的人员，必须追究其责任，做到有令必行，令行禁止。
五是开展官兵监督制度。后勤部门作为部队的服务单位，服务水平的高低、质量的好坏，直接关系到广大官兵的切实利益，关系到后勤的素质形象。这就要求我们所做的每一项工作必须从有利于官兵、有利于部队建设的角度出发，接受官兵的监督，力争做到使官兵满意，让领导放心。
