一、假发票的危害
“假发票”特指私印、销售仿制的发票，即发票本身有假，这种生产经营是与税务机关的“真发票”相对应的，为偷逃国家税收或摆脱国家、民间或内部审计的虚假原始会计凭证，是要受到国家法律、法规制裁和打击的。假发票的危害和假钞票一样甚至比假币还要更恶劣，早已引起了各方面的重视。假发票的猖獗不但造成税收流失，侵蚀了国家财政收入，还会为各种贪污、“洗钱”、骗贷、商业贿赂等违法犯罪行为提供了“温室”，直接影响到社会经济的正常秩序，在社会上造成极其恶劣的影响。假发票已成为一个社会痼疾，必须彻底根除，经济建设方能顺利进行。
二、假发票泛滥的原因
1.国家税收票据管理机制的不健全，使原始凭证种类增多，来源渠道复杂，审核难度增大。财经活动面对开放、完整的市场体系，在业务量、参与范围、复杂程度等方面都有比过去明显的增加和扩大，加上物资采购的多样性和国家票据管理机制的政出多门，使会计审查发票的真实性、合法性、合理性变得更加困难，使假发票难以避免的流入到财经领域中。
2.少数个人私欲膨胀，损公肥私。少数办事人员由于经不起金钱的诱惑，总是想方设法谋利，而假发票正好给这些人提供了方便，于是乎假发票在这些人眼里仿佛成了变形金刚，想要就有，想贪则到，正是在这些人的私欲驱使下，假发票就毫不含糊混进了单位。
3.财务人员的素质相对低下，责任心不强。现阶段绝大多数财经干部虽然具备了中专以上学历，但对市场经济相关知识的认识很肤浅。特别是负责审核凭证的财务人员，缺乏市场经济相关业务经验，不知道审核原始凭证审核哪些要素，包括哪些内容，注意哪些事项，只看有无领导签字，打打金额合计了事，这种想管不会管的现象在一些单位尤其是业务部门中普遍存在；另一方面，有的财务人员责任心不强，只要有领导签字就行，给不法之徒和假发票开了口子，钻了空子。
4.缺乏便捷的发票真假识别系统。一些法制意识较强的消费者要想识别发票，一般要持票到税务机关，由税务机关的专门人员进行辨别。由于受地域限制，外埠的消费者一般很难做到。缺乏全国统一的便捷的发票真假识别系统，是假发票泛滥的一个重要原因。
三、治理假发票的措施
1.提高职工法制认识，拒绝假票诱惑。
由于多种原因，广大职工对发票知识知之甚少，鉴别真假发票能力较差。因此，公路局有关职能部门开办发票知识宣传讲座，组织发票知识培训班，普及发票基本知识，从而使广大用票单位和个人增加对发票基本知识的了解，提高发票管理和使用人员的素质；通过各种宣传措施，使全体职工都来认识发票，关注发票管理、自觉抵制假发票违法行为，充分调动广大人民群众进行社会监督的积极性，从源头上控制发票违法违规行为。
2.增强会计监督责任，杜绝假票终端入账。
假票的消费终端是会计人员将假发票记入账簿，因此会计人员把关是尤为关键的一环。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，是非常重要的经济监督形式。而假发票要成为报销凭据，必须经过会计人员的审核和监督，可以说会计监督是杜绝和减少假发票需求的关口。因此，规范会计行为，加强会计监督，可以有效减少乃至杜绝假发票入账行为的发生。
强化会计人员工作必须从以下几方面入手：首先，认真贯彻学习会计法和相关的法律法规，加强会计人员的法制认识。
其次，加强内部监督机制， 完善财务管理制度。财务人员要切实履行职责，对取得的发票要认真鉴别真伪，严格把关，不符合规定的发票不得入账。如在工作中出现徇私舞弊、违法违纪行为，特别是因使用假发票严重损害国家和社会公众利益的行为，要追究有关责任人员的相关行政责任、经济责任，构成犯罪的，要追究刑事责任。
再次，加强职业道德培训、塑造财务诚信形象。通过会计职业道德教育，提高会计人员的道德素质，使他们树立正确的人生观，增强对工作的责任感。会计道德是根据会计工作的特点提出来的，具有内在控制力，可以约束会计人员的内在心理，要求会计人员遵守职业道德标准。因此，进一步加强职业道德培训，以规范会计职业道德，实现会计人员“自律”。
3.制定单位内部发票管理制度。
制定内部发票管理制度，各科室加强发票审查工作，做到层层把关，落实到人头。业务经办人员是辨别发票真假的第一责任人，因此经常进行有针对性的教育活动，增强其鉴定发票的能力，彻底杜绝假发票，严禁错误发票报销入账。
4.公路系统经常进行票据检查，加大对假发票的打击力度。
为了进一步加强财务人员对发票的鉴别能力，取人之长，补己之短，公路局定期组织各单位财务人员进行讨论，大家互相交流辨别假发票的工作心得，及时发现问题，解决问题。
如今公路系统全体员工已具备了一定的发票真伪鉴别能力，严禁假发票入账，从源头上杜绝国家税源的流失，保护国有资产不被侵占。
