在江苏省航道规费联网征收以前，江苏省的航养费票据由二十份一本（一式四联）的票据，过闸费票据为定额票据，定额票据分20份、50份及100份一本组成，票面由一角、二角、伍角、一元、二元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元组成，一式一份，含存根、通过联和收据联。特别是过闸费票据，使用份数较多，每天核对任务繁重，而且容易撕错、点错，管理上有很多不便。从2005年12月份起，江苏省航道规费联网征收以后，航养费和过闸费的票据统一，主要改为适合电脑打印的2000份一叠，首尾相连，并且是一式四联的电脑票。因此，在票据管理上必须紧紧跟上，以适应现行工作的需要。
虽然联网征收电脑票的使用份数比未曾联网征收时票据使用量要少，但基层航道管理部门单位票据使用量还是不少，如南通九圩港船闸一年的使用量在8.5万份左右，而南通全市5座船闸7个航道站，使用的票据总量更多，达数十万份。要管好这种行政事业性收费票据，确实是一个面广量大的工作。并且票款直接联系，管理责任重大，因此，作为江苏航道管理的主管部门航道局，对票据管理的主要方面作了详细的规定。
1.票据种类：现在使用的航道规费票据分为两种，“江苏省航道规费票据（电脑票）”和“江苏省航道规费票据（手工票） ”，必须全部纳入航道规费征收系统管理。手工票仅限于在设备、网络故障等系统不能正常运行情况下，应急收费使用。系统恢复后，必须在恢复当天将手工票据填写内容录入航道规费征收系统，保证系统数据始终完整、及时共享。电脑票据不得手工填写。
2.票据管理的主体和责任：各级航道管理机构对航道规费票据的使用情况进行监督和复核。定期对数量、金额及规范使用进行审核，做到数字准确，票款、账票、机实相符，同时还应在电脑程序中读取作废票据清单，在相应会计凭证中核实。各征收单位每日要以手工核算与电脑生成数据相结合，复核票据的金额、份数及作废票据各联齐全相符。票据管理员在领入、发出、收缴、结报、缴销航道规费票据时，除按照要求在航道规费征收系统中操作以外，还必须打印出书面“票据结算单”，由交接双方签字确认后，装订成册备查。
征稽人员领用的票据，必须从最小号顺号使用，打印票据前应将实物票据号与电脑记录票据号核对相符。对作废票据必须注明作废原因，报单位领导核准后，全份加盖作废章，作为已使用票据一起结报。征稽人员必须在当日（班）及时向本单位收款员结报征收的航道规费，稽查人员必须在3日内结报，并做到票款相符，日清月结。
各单位征稽部门要配备专人负责票款结报，严格票据领发手续，认真核对实际领用票据与系统中票据号码、数量是否相符，加强作废票据的审核、审批，并且已结报的票据严禁作废，录入手工票严格按程序操作，做到当日补录，严格退款票据审批，对转让经营、出售交易、转港转籍等船舶原则上不予办理退款。严格按规定时间结报，票款结报前要先进行审核，审核无误后方可结报；已结报的航道规费要及时送存收入专户，做到按时解缴。
3.票据管理责任追究：保管不善遗失票据等有关情况，必须调离原工作岗位，或者待岗处理，并追究有关单位负责人的责任。构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
基层票据管理的现状：
1.管理人员少，工作量大。基层（县）级航道站及船闸的票据管理员都是兼职的，手上还有现金、总账、或征收管理等其他任务。而票据领用结报每天都要进行，一笔业务就要对几十份或几百份票据进行审核整理，票款相符，并且办理票款移交手续。还要做好相关的数字统计。虽说票据总量比原来下降，但存根联还得一张张整理装订，并且要及时做好票据封面。每月每季及年底都要做好相关收入报表。
2.基层单位票据管理员年龄偏大，业务水平不高，管理思路不清晰。在2005年底电脑收费以前，好多老同志字都不会打，即使征收人员通过业余学习要达到大专文凭，由于年龄大，理解能力还是不高，一时还不能适应工作的需要。
3.少数单位重视程度不够。有些单位对征收任务的完成非常重视，但对票据管理的意识不强，认为管不出成绩，因而造成了票据受潮要霉变、票据的遗失等现象。在做票据封面时，由于人手少装订的质量不高，有时甚至几百份一本，有些票据作废的没有领导签字，作废票据四联不齐全，开票人没写明作废原因，没有领导签字同意等等情况。有些单位做的票据表实物与账面不平，为了交差，甚至不以实物票据收入为基础，直接按收入账面数字凑数，表面看来账物相符，实际不知差到哪里去了，认为工作也忙，被抽查到的机会也不大，造成一些可能的收入错误得不到及时纠正。有些单位票房没有装防盗门窗。有些同志认为现在都是电脑开票，有电脑来管，比较安全，但在实际工作中却发现了一些违纪，甚至贪污行为。如有些开了票，票给了船员，四联不齐全作废，作退票处理等，实际钱已钻到自己口袋里了。看来，电脑开票情况下，并不是高枕无忧。
4.票据使用不规范。在票据检查中发现，电脑票，有的单位靠手工填写（其实是打印的票据没有及时放上去而是打在了其他地方）。有些征收点，征收船只少，为了省事，不用电脑开票，而是用手工开票，开票后又不及时登录收费系统输入有关数据，给船员造成了不必要的麻烦。
5.票据节约不够。个别基层单位票据管理员为了使用方便，一劳永逸，平时就多领了不少票据，到最后用不掉。还要带到省里核销。有的人认为，收到钱，浪费点票据没什么，没有责任心，自已的钱斤斤计较，却慷国家之慨。
相应改进措施：
1.必要时，请求别人的帮助，如在整理票据存根方面可组织其他人员进行突击帮助；在闲时，主动做好各方面的准备工作。
2.适当引进文化水平高的年轻人才，新同志的进入，以求新老互学，新同志向老同志学习工作经验，老同志向新同志请教相关书本知识，使单位形成一种良性循环。
3.组织领导认真学习财综字[1998]104号《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》及相关文件和有关法律规定。严格意义上讲，空白票据应该比现金的安全要求更高。要从思想上确立票据管理的重要性。并且结合反面教材，做好相关警示教育。
4.严格按有关程序和规定使用票据。认真按程序操作收费电脑和打印机，平时加强对业务知识的学习和培训，而不是到正式上机时再学习摸索。可开展业务知识培训和竞赛，提高实际操作水平。
5.根据专家经验和实际收费量控制票据领用发放量。参照往年票据使用量及本年征收金额和征收船舶数量变动情况来控制基层单位及收费员领用的票据量。特别在票据更换前，要少量多次地领用和发放，会取得较好效果。
6.利用账表全方位管好票据。收费单位应建立收费票据使用登记制度，要按要求设置收费票据登记簿，收费票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向上级报告。征收票据如打印错误，应另行作废重开。作废的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。 由于电脑收费以后
