——黄先耀副部长在全国交通审计工作会议上的讲话（2008年2月27日）
同志们：
我们这次会议安排得很紧凑，大家共同回顾总结了2007年交通审计工作取得的成绩与经验，认真分析了当前面临的形势与任务，研究探讨了做好2008年和今后一个时期交通审计工作的办法与措施，会议达到了预期的目的。
昨天上午，启华同志就2007年的交通审计工作进行了全面回顾，并结合温总理对审计工作的重要指示和全国交通工作会议、全国审计工作会议精神，对今年的审计工作讲了具体意见。启华同志的报告很全面，内容很丰富，要求很明确，我都同意。中国内部审计协会易仁萍副会长在昨天上午的讲话中充分肯定了交通系统内审工作所取得的成绩，并从提高认识、创新理念、信息化建设、提高内审质量、提高队伍素质等方面讲了很好的指导意见。会上，陕西、河北、江苏省交通厅、部海事局、中远集团和中国船级社等单位从不同侧面介绍了开展内部审计工作的经验和做法，长江航道局和承德市交通局还提供了书面经验交流材料。这些单位的做法和经验很有特点，具有典型意义，值得各单位学习和借鉴。昨天下午，我参加了第一组的讨论，感觉到各单位的领导越来越重视审计、关心审计、支持审计，审计部门的同志很敬业、很有责任心、具有开拓创新意识和奉献精神。这是我们做好审计工作的坚实基础。刚才三个组的组长又分别介绍了三个组的讨论情况，提出了很好的意见与建议。大家在讨论中都感到这次会议开得很必要、很及时，也很有成效，对做好2008年乃至今后一个时期的交通审计工作都将具有重要的意义。
今年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是举世瞩目的北京奥运年和我国改革开放30周年。今年初召开的2008年全国交通工作会议，部党组已对过去五年的工作和经验进行了认真总结，明确了2020年的交通工作发展目标及2008年的主要工作任务。认真学习全国交通工作会议精神，切实贯彻好部党组的各项工作要求，对于做好审计工作非常重要。下面，我根据会上大家所谈的意见与建议，结合我自己听到和想到的情况，在昨天启华同志工作报告的基础上谈三个方面的问题。这三个方面概括起来为三句话十八个字：一是新发展新阶段，主要是回顾20多年来交通审计工作的发展历程；二是新成绩新特点，主要是肯定2007年交通审计工作取得的新成绩和呈现出的一些新特点；三是新形势新要求，主要是当前我们面临的形势和下一步工作中的要求。
一、改革开放以来交通审计工作实现了新发展，进入了新阶段。
交通审计是交通工作的重要组成部分，是保障交通又好又快发展的重要环节。自1984年交通系统建立审计制度以来，已经走过了20多年的历程。这20多年来，交通审计工作随着交通事业的发展，从无到有、从打基础到发展提高、从传统的审计监督到监督与服务并举、从单一的财务收支审计到审计范围的不断扩展，取得明显成绩，发挥了重要的作用。
交通审计20多年的发展历程是不平凡的，先后经历了两次重要的体制改革，历经了起步、奠基、发展、调整、创新五个阶段。
第一阶段，1984年成立交通部审计局至1985年4月为起步阶段。以1984年4月29日交通部审计局成立为标志，交通系统正式实行内部审计制度，也标志着交通审计工作进入起步阶段。这一阶段的主要任务是组建审计机构、建立基础性的规章制度。由于交通系统刚建立审计制度，人员比较少，力量比较弱，又缺乏审计工作经验，开展的审计工作多以一般性的财务收支检查为主。
第二阶段，1985年5月到1988年5月为奠基阶段，这一阶段的工作重点是审计宣传和队伍建设，通过宣传让大家提高对审计工作的认识，同时加强审计队伍的建设。到1988年5月也就是交通审计体制的第一次改革——交通部审计局变更为审计署驻交通部审计局，交通系统审计机构和人员配备都已具备了一定规模，基本的审计制度已经建立，审计工作领域也逐步拓展。
第三阶段，1988年5月到1998年8月为发展阶段。1988年5月，由于国家对审计体制进行改革，各部门的审计机构纳入审计署统一管理，实行审计机构派驻制和由审计署与有关部门双重领导、以审计署为主的管理体制。这一阶段，交通系统基本形成了机构上下对口设置、人员结构相对合理、制度也较为完善的审计网络，审计理论与实践均得到较为规范的发展。当时的主要任务就是监督，从1988年到1998年的审计主要是以查处违纪违规问题为主，突出特点是审计机构享有处罚的权力。
第四阶段，以1998年开始的第二次审计体制改革为标志，交通审计进入了调整阶段。根据政府机构改革方案，1998年审计署撤销了各部门的派驻机构，2000年起省级派驻机构也先后撤销。为了切实履行国务院赋予我部的管理职能，加强交通行业内部审计工作，1998年8月，部党组成立了交通部审计办公室，负责对部属单位进行内部审计，领导部属单位的内部审计工作，指导交通系统的内部审计工作。之后，在多方共同努力下，各省级交通主管部门也逐步恢复了内部审计职能，大多数单位恢复设立了内部审计机构。这一阶段之所以为调整阶段，主要是经历了审计机构撤并、恢复的过程，内审工作也受到了不同程度的影响。但在这一阶段内，各单位及领导、职工对审计的认识、审计的职能及审计理念等方面都发生了可喜变化，且各项审计工作更加注重务实、服务、高效。
第五阶段，2002年党的十六大以来，交通审计进入创新阶段。五年来，经过大家辛勤工作，交通审计的面貌发生了很大变化，呈现出新的发展特征。目前，交通系统已基本形成了符合交通实际的审计工作思路，建立了较为健全的审计法规和制度体系，创新了具有交通特色的方式与方法，组建了一支政治、业务素质较好的审计队伍。审计出效益、审计防风险、审计强管理、审计促发展已经成为各级领导和决策部门的共识，理解审计、支持审计、自觉接受审计、主动要求审计的局面已经基本形成，为交通审计工作顺利开展创造了一个较好的环境，使交通审计步入了法制化、规范化、科学化的发展轨道。
二、2007年交通审计工作取得了新成绩，呈现出新特点。
2007年，交通审计工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕交通中心工作、服务交通发展大局，进一步强化了资金安全和资金使用效益监管，推进了审计创新，提升了审计成果质量，增强了审计服务意识，审计工作在加强行业管理、强化制度建设、严肃财经纪律、促进反腐倡廉等方面取得了新的成效，为交通事业又好又快发展发挥了新的更大的作用。从昨天启华同志的工作报告、各单位介绍的经验以及大家讨论中谈到的情况来看，去年合肥会议上提出的交通审计面临的“三对矛盾”（即审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾，内审的作用越来越明显与总体上对内审工作认识不足、重视不够的矛盾，多头分散审计、重复审计与整合协调困难的矛盾）已经得到了不同程度缓解，在实现“五个转变”（即由被动接受审计向主动要求审计转变，由“亡羊补牢”型审计向预防为主型审计转变，由以真实合法审计为主向真实合法审计与效益审计并重转变，由以内部审计力量为主向内外审计结合、其他部门参与审计转变，由个别项目审计整改向探索规律、完善制度转变）方面取得了新的突破。昨天晚上，我和审计办的同志一起，对去年的工作进行了分析研究，并根据大家讨论中谈的一些情况，归纳出了五个方面的成绩和五个方面的特点。五个方面的成绩是：
第一，审计工作成效更加突出。2007年，全国交通系统共完成审计项目27，389项，查出并违纪了违规问题，提出审计建议16，144条，促进完善和制定规章制度4，680个。通过审计，进一步严肃了财经纪律、增强了守法意识，规范了内部控制、促进了行业管理，堵塞了管理漏洞、防范了管理风险，提高了经济效益、促进了廉政建设。
第二，重点审计工作得到稳步推进。2007年，各单位有序开展了《“十一五”交通审计工作指导意见》确定的七项重点工作，特别是交通建设项目与建设资金审计、经济责任审计已经成为审计工作的重中之重。建设项目跟踪审计力度逐步加大，部分省市探索了与审计机关联合开展重点交通建设项目跟踪审计的做法，实现了项目监管与审计结果共享的目标；委托审计普遍实施，委托审计管理工作得到加强；审计内容得到拓展，不仅关注项目成本的真实准确、建设资金的合理合法使用、基建程序的规范运行，还体现了环保、和谐的审计理念。领导人员任期经济责任审计进一步得到加强和深化，离任审计基本实现了覆盖面100%、未经审计不解除经济责任的目标；试行了经济责任审计调查问卷，完善了经济责任审计工作承诺制；进一步发挥了经济责任审计联席会议成员单位的作用，注重部门之间的沟通协调，拓宽审计处理的途径；继续坚持了审后与被审计单位现任领导班子集体谈心制度，有效提升了审计成果的运用效果。
第三，审计把关作用更加明显。去年，各级交通审计机构按照部党组提出的“三个服务”的要求，切实履行“三个负责”（即对交通事业负责、对党组（党委）负责、对被审计单位负责）的承诺，更加注重依法审计，更加注重如实反映审计情况，更加注重防范风险，做到了严格把关，发挥了积极作用。刚才提到去年通过审计发现的违纪违规金额还比较大，一方面说明系统内在管理方面还存在不少漏洞，另一方面说明我们审计工作确确实实发挥了很重要的作用，也充分体现了审计在把关方面的作用十分明显。
第四，审计服务水平进一步提高。各级审计机构坚持监督与服务并举，注重寓监督于服务之中，卓有成效地开展审计服务工作。在服务意识上，坚持“审计、帮助、促进”相结合，已经不再把查错纠弊作为唯一的目的，而是更加侧重于服务，侧重于主动服务，侧重于做好服务。在服务对象上，不仅针对被审计单位，还把相关的同级部门、审计涉及的有关单位和管辖范围内的基层单位统一纳入服务的范围。在服务内容上，扩大了业务领域，从账务处理到政策执行，从内部控制到制度制定，从决策方案到管理实施，都留下了审计服务的“足迹”。在服务方式上，实现了审计服务延伸，除了在审计过程中搞好服务外，还把服务延伸到了日常管理工作中，做到了“有求必应”。审计部门充分发挥服务作用，收到了很好效果，也得到了被审计单位和有关基层单位的普遍好评。
第五，审计工作环境得到进一步改善。随着社会主义市场经济体制的不断完善，公司法人治理结构的逐步健全，内部审计的重要性越来越被社会各界特别是政府主管部门和企事业单位领导所认识，建立健全本部门、本单位的内部审计制度已经成为内在需要。就交通部而言，无论是李部长，还是其他部领导，都对审计工作非常关心、支持，对审计的结果给予高度关注，对审计工作取得的成绩给予充分肯定，仅去年一年，部党组成员对审计工作的直接批示就达24人次。各级党组（委）站在讲政治、做负责任的部门（单位）高度，把交通内部审计作为一项重要工作来抓，注重为内部审计工作的开展提供组织保证、制度保障和工作支持，有力推进了交通审计工作的健康发展。此外，审计机构与队伍建设进一步加强，审计制度进一步完善，审计技术手段进一步改善，这为搞好交通审计工作创造了良好的条件。
五个方面的特点是：
第一，跟踪审计力度不断加大。绝大多数交通厅（局、委）已经开展了建设项目的跟踪审计工作，湖北、浙江、云南、江苏等交通厅主动与审计机关沟通协调，联合开展重点交通建设项目的跟踪审计，实现了项目监管与审计结果共享的目标。山东交通厅建立了跟踪审计联席会议制度，由厅财务、审计、监察、质监等部门及有关专业局共同研究协调解决审计发现的重大事项。云南、河北、福建等交通厅在广泛实施跟踪审计的基础上，进一步规范审计操作，提高了审计质量。
第二，审计共建工作进一步推广。继2006年部与审计署建立共建机制的这一做法在交通系统推广后，去年又有部分省厅与省审计厅、审计署特派办建立了共建机制，极大地改善了交通部门与审计机关的关系，加深了了解，增进了理解，建立了互信，促进了工作，为和谐审计打下了良好基础。
第三，网络审计迈出可喜步伐。随着信息技术的不断发展和财务电算化工作的普遍推进，各单位已经越来越意识到开展审计信息化建设的重要性。去年，在加强计算机辅助审计软件的开发应用工作的基础上，审计信息化工作又有新的突破，特别是网络审计已在部分单位率先展开，中国船级社、河北省邢台市交通局已在这方面取得了成效和经验。
第四，效益审计成效更加突出。2007年，交通系统各单位卓有成效地开展了经济效益审计工作，经济效益审计比重明显加大，增收节支金额明显增加。全年共完成经济效益审计11，137项，比上年增长21%，经济效益审计项目占全部审计项目的比重达到 40.66%，较上年增加5.2个百分点。中远集团效益审计的经验对大家很有启发。
第五，审计创新取得新进展。审计人员的创新意识进一步增强，创新的成效更加显著。在审计观念上，突出了监督与服务并重，寓监督于服务之中；在审计组织上，进一步整合了审计资源，开拓性地与审计机关联合开展工作，大胆探索了委托审计招投标的做法；在审计质量上，试行了审计调查问卷制度，完善了审计承诺制，继续发挥了审计联席会议成员单位的作用；在审计成果运用上，坚持了审后与被审计单位现任领导班子集体谈心等制度，加大了审计成果在组织部门、纪检监察部门的运用力度和效果。
上述五个方面的成效和五个方面的特点，是对去年交通审计工作的基本概括。这是各级审计机关、内审协会及时指导的结果，是各级党组（党委）正确领导的结果，是各职能部门积极支持的结果，是全体交通审计干部辛勤工作的结果。在这里，我代表部党组、李盛霖部长向长期以来关心支持交通事业和交通审计工作的有关单位、领导表示衷心地感谢！希望审计干部再接再厉，更好地发挥审计的作用，取得更大的成绩！
三、当前交通审计工作面临着新形势新要求
正确分析和把握形势是我们做好工作的基础。关于新形势、新要求，可以从以下三个方面来认识。
一是深刻领会党中央、国务院对审计工作提出的新要求。党的十七大强调，要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。去年12月24日，温家宝总理视察审计署工作时又强调，审计工作要推动宏观调控政策措施的落实，促进经济社会又好又快发展；要查处大案要案，深入推进廉政建设；要关注民生和社会建设问题，切实维护人民群众的根本利益；要充分发挥审计监督的建设性作用，把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来。中央领导对审计工作作出重要指示，充分体现了党中央、国务院对审计工作的高度重视，体现了审计工作对国民经济健康运行不可或缺，也为今年及今后一段时期做好交通审计工作指明了方向。我们要深入学习、深刻领会，把思想认识统一到党的十七大精神上来，统一到总理的指示精神上来，牢牢把握当前和今后一个时期交通工作发展大局，更加自觉地为大局服务，使交通审计工作更好地符合科学发展观的要求，更好地服务于交通科学发展。
二是深刻领会推进现代交通业发展对交通审计工作的新要求。推进现代交通业发展是部党组在今年的全国交通工作会议上提出的、对今后交通长远发展具有十分重要影响的重大战略思想。部党组认为，交通是国民经济的基础性产业和服务性行业，要紧紧抓住我国经济发展战略转型的历史机遇，加快发展现代交通业，促使交通继续成为新时期国民经济发展的战略重点。发展现代交通业，就是用现代科学技术、管理技术改造和提升交通，提高交通基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能；适应现代服务业发展要求，不断拓展交通服务领域；走资源节约、环境友好的发展之路；促进综合运输体系发展，提高交通现代化水平。为此，部党组按照党的十七大确定的全面建设小康社会新的奋斗目标，明确提出全面建设小康社会，公路水路要实现“四个显著、六个更”的发展目标，即到2020年，交通发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，交通发展成果惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通现代化打下坚实基础。部党组强调，完成上述目标任务，要继续加强调整交通结构、转变发展方式、推进自主创新、完善行业管理“四个环节”的工作，在基础设施结构调整、运输结构调整、自主创新、节约能源资源和保护生态环境、拓展交通服务领域、行业管理、体制机制改革、建设服务型政府交通部门等八个方面下功夫。会上，李部长还结合交通工作实际，对交通审计工作提出了具体要求，强调要强化内部审计。实现上述目标，需要凝聚全行业的智慧和力量，团结和带领包括审计干部在内的广大交通干部职工艰苦奋斗，开拓进取，奋力拼搏。
三是深刻领会国家深化行政管理体制改革对交通审计工作的新要求。2月22日，中央政治局召开会议，讨论了《关于深化行政管理体制改革的意见》、《国务院机构改革方案（草案）》。会议认为，深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。要按照党的十七大提出的加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，立足我国改革开放和社会主义现代化的新形势新任务，统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施，坚定不移地把行政管理体制和机构改革推向前进，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，为改革开放和社会主义现代化建设提供重要体制保障。2月23日，中央政治局集体学习，学习的内容是国外政府服务体系建设和我国建设服务型政府。胡锦涛总书记在主持学习时指出，为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。党和政府的一切工作，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。总书记指出，建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度，完善公共服务监管体系，加快法治政府建设，全面推进依法行政，依法规范政府职能和行政行为。我个人觉得，随着政府职能的进一步转变和服务型政府的建设，内部审计的职责将随之扩大，任务和责任将更加重大。
根据新形势对交通审计工作提出的新要求，交通审计工作要围绕一个中心、突出两个重点、着眼三个安全。“围绕一个中心”，就是要围绕促进交通事业又好又快发展这个中心开展工作：“突出两个重点”，就是要继续把建设项目和建设资金审计、经济责任审计这两项工作作为审计工作的重中之重：“着眼三个安全”，就是要通过加强审计工作，促进各项工作规范有序，确保建设项目安全、建设资金安全和交通干部安全。建设项目的安全就是要保证工程质量，建设资金的安全就是要保证资金的有效利用，交通干部的安全就是要做到清正廉洁。为此，各级交通审计部门以及广大审计干部需要在以下四个方面下功夫：
一是加快实现由传统审计向现代审计转变。现代审计是相对于传统审计而言的。现代内部审计的特点是：审计模式上从以财务收支审计为主向以经营管理、内部控制为主转变；在审计目的上从以资产安全为主向以实现组织目标为主转变；在审计手段上从以手工操作为主向以计算机和网络技术为主转变；在审计行为上从不规范的随意性向规范化和科学化转变。近几年来，交通内部审计工作在向现代审计转变方面，做了大量工作，取得了较好的成效。今后，我们要进一步大力推进现代内部审计的发展，切实加强经济效益审计、管理审计和以风险为导向的各项内部审计工作，进一步实现“五个转变”，为交通经济的又好又快发展、推进现代交通业发展及政府职能转变做出新贡献。
二是进一步创新审计理念，做到文明审计。文明审计是新阶段对审计工作的新要求。党的十七大报告提出了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的发展目标，同时对科学发展、和谐社会、民主政治、文化建设、行政执法等都提出了“文明”要求。审计作为经济监督部门，作为权力制约机制，作为惩治腐败的重要力量，作为人民利益的维护者，要积极倡导文明审计，要在依法审计、符合程序的框架下，通过对工作思路和审计理念的创新，达到全面提高审计质量和审计干部综合素质的目的。文明审计要求审计工作、审计机构和审计干部注意到以下六个方面：一是按程序办事，做到审计行为规范；二是遇事先讲道理，做到晓之以理、以理服人；三是善于听取别人的意见，做到尊重他人；四是不讲大话粗话，不伤害别人感情，做到和谐相处；五是如实反映审计情况，实事求是处理问题，做到客观公正；六是遵守审计纪律，做到严以律己。在审计实践中，要把文明审计的各项要求和科学发展、共建和谐的理念融入到审计工作中去。同时还要注意把握和协调好四个方面的关系：一是主动与上级审计机关、本单位相关职能部门做好沟通协调，争取各方支持，营造重视审计、理解审计、支持审计的良好氛围。二是及时与相关职能部门协商研究审计工作中出现的新情况、新问题，力求达成共识，形成资源共享、成果共享。三是真诚与被审计单位研究分析问题，交换意见，提出建议，用要求别人的标准来要求自己，用理解自己的标准来理解别人，做到换位思考，和谐相处。四是加强对所属单位审计工作的管理，加强对行业审计工作的指导，努力推进交通审计工作整体水平的提高。我相信，只要做到了文明审计，审计队伍素质就会不断提高，审计氛围也会更加融洽和谐。
三是进一步增强服务意识，提高服务水平。在践行“三个服务”的过程中，要进一步强化服务意识，在监督中提供服务，在服务中严格监督，努力做到监督到位、服务到位。审计服务集中体现在四个方面：一是坚持围绕中心、服务大局。这是交通审计工作的一条基本经验，也是今后继续发展必须坚持的一条重要原则。审计要紧紧围绕部党组和各单位确定的中心工作，切实把好关，努力服好务，这是审计工作任何时候都不能偏离的中心。二是找准切入点。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督的重点，把单位关注、职工关心、社会反映强烈的问题作为服务的落脚点，切实履行好审计职责，进一步提高服务水平。推进现代交通业发展，当前我们面临的问题还不少，比如高速公路管理体制问题、交通建设资金筹措问题、收费公路管理与发展政策问题、行业管理职能交叉问题、运输能力建设与服务水平问题、征地拆迁补偿以及养路费征收管理使用问题等等。审计部门要发挥自身的优势，深入基层，多做调研工作，积极参与到破解这些难题的工作中来。三是突出“管理+效益”。加强管理和提高效益，是各行各业各单位的永恒主题。作为内部控制系统的内部审计，要以效益审计和管理审计为主，以事前、事中审计为主，进一步探索以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标的审计新模式，推进内部审计向预防型、增值型审计转变。四是实现关口前移。在加强行业管理、发展现代交通业的新形势下，内部审计只停留在事后监督已经远远不够。要进一步变事后审计为事前审计、事中审计，积极推行事前、事中、事后相结合的全过程跟踪审计，把监督关口前移，真正做到事前预防、事中把关、事后规范，在制度建设上下功夫，从体制机制上见成效。
四是要强化审计队伍自身建设，不断提升审计执行力和工作水平。近几年来，在各级领导的高度重视下，经过各方面的努力，交通审计队伍得到逐步壮大，队伍素质得到不断提高。总体上看，交通审计队伍是一支经得起考验的队伍，但根据新形势新任务的要求，还要进一步加强。一是要继续加强审计力量。在逐步完善审计机构的基础上，各单位要按照“人员适任”的原则，把热爱审计、业务熟练、作风正派、乐于奉献的同志调配到审计岗位，不断充实审计队伍；要把好审计干部入口关，从事内审工作的同志必须具备较高的政治素质和业务能力，并尽快取得内部审计岗位资格证书。二是要不断提高队伍素质。各单位要把握审计工作的特点，根据审计干部全面发展的需要，把提高个人素质与提高审计工作水平结合起来，加强审计干部培养和交流，优化审计干部结构，增强审计干部的组织协调、语言表达、判断执行等能力。审计干部在工作中要善于学习、善于总结、善于创新，不断研究新情况、学习新知识、掌握新本领，进一步提高自身的执行能力和审计工作水平。要加强政策、法规和理论的学习，加强科学发展观的学习，注重经济、科技、管理、法律等知识的积累，不断提高自身的政策理论水平和业务素质。三是要加强审计职业道德教育。审计干部要把社会主义核心价值体系建设贯穿于审计工作的全过程，树立良好的审计职业道德，自觉做到忠于职守、依法审计、坚持原则、实事求是、廉洁自律、开拓进取，在为审计工作做贡献中实现个人价值；要严格遵守审计纪律，严以律已，以身作则，以高度的事业心和责任感，不断规范从业行为，不断推进公正执法，不断加强廉政建设，树立良好的审计队伍形象。
同志们！让我们在新的一年里，认真学习贯彻党的十七大精神，切实落实科学发展观，紧紧围绕部党组提出的各项重点工作，创新审计思路，增强服务本领，提高工作水平，为促进交通事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
