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江苏扎实开展“绩效审计推进年”活动

2009-10-20 15:23 来源:苏州审计局   打印 | 收藏 |
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  金秋十月,江苏审计机关自年初启动的“绩效审计推进年”活动进入收获季节。据统计,今年全省已安排“独立型”绩效审计项目191个、“结合型”绩效审计项目188个,成为近年来开展绩效审计项目最多的一年。各地审计机关开展绩效审计的成果正不断进入各级领导的视野。今年江苏绩效审计工作具有以下特点:

  一、切实加强组织领导。在年初的全省审计工作会议上,省审计厅赵耿毅厅长在工作报告中明确指出,江苏审计机关要更好地落实审计署的要求,到2012年,绝大多数审计项目都要开展绩效审计。全省审计工作会议还将2009年确定为“绩效审计推进年”。会后,印发了《江苏省审计厅关于开展“绩效审计推进年”活动的意见》,成立了厅绩效审计工作协调领导小组,赵耿毅厅长亲自担任组长。全省各地审计机关纷纷跟进,苏州市审计局出台了《关于开展“推进绩效审计,创建精品项目”活动的实施意见》,盐城、泰州等市审计局也制定有关意见或办法,成立活动协调领导小组;盐城市绩效审计协调领导小组要求县(市、区)审计机关在选择绩效审计项目时,要考虑重要性、时效性、可行性和增值性,泰州市审计局强调绩效审计项目方案和审计报告要经协调领导小组集体研究确定。省审计厅还通过信息简报加强工作指导和交流,在厅机关网站专门开设了“绩效审计”专栏,今年共编发有关绩效审计稿件近50篇。

  二、精选项目突出重点。南京等一些市审计局年初召开绩效审计项目论证会,对各业务部门推荐的2009年绩效审计项目进行立项论证,相互启发,扩大共识。各地在“结合型”绩效审计项目中,结合财政审计突出检查财政支出资金的使用效益,结合经济责任审计突出其效益评价,结合投资项目审计突出跟踪审计效应,结合专项资金审计突出调查有关绩效内容。在“独立型”审计项目中,各地注重选择领导关心、群众关注的热点,如徐州市审计局对采煤塌陷地治理专项治金绩效进行审计调查,淮安市审计局对垃圾处理厂进行绩效审计,无锡市审计局对5个区的十余个卫生服务中心和服务站进行绩效审计,阜宁县审计局对农村新五件实事专项资金进行绩效审计,审计或审计调查中均注意评估财政资金投入的经济性和效率性。

  三、强化培训扩大交流。全省各地审计机关掀起学习研究绩效审计的热潮,通过省内外绩效审计典型的示范引导,开阔视野,拓宽思路,增强实施绩效审计的紧迫感。省审计厅举办全省审计系统绩效审计研修班,派遣27名处(局)级审计干部赴美国学习了解其开展绩效审计的情况;扬州、宿迁市审计局邀请南京审计学院的专家、教授对审计人员进行绩效审计专题培训;苏州市审计局专门邀请杭州、上海、南京等绩效审计先进地区的专家介绍和演示了免费西湖、城市地下管网建设、中山陵园林工程建设管理等绩效审计案例,组织审计骨干赴嘉兴、宁波等地学习停止开山采石政策执行情况、社区物业资金管理使用情况、出租车扩容等绩效审计案例;位于苏北的宿迁市审计局组织20余名审计骨干到苏州、常州等苏南审计机关进行绩效审计学习交流;连云港市新浦区审计局在组织学习4个绩效审计案例的基础上,还进行学习效果测试。

  四、积极探索逐步规范。绩效评价是绩效审计的重点环节,各地审计机关在实施中抓住不放。常州市审计局在财政扶持经济发展专项资金绩效审计项目中探索建立三级指标评价体系;铜山县审计局通过制定评价办法、完善评价指标等举措推进绩效审计,最近该局对维维集团大型沼气发电二期工程进行了绩效审计。射阳县审计局尝试编写绩效审计指南,东海县审计局在制定绩效审计试行办法的基础上,拟实行专家评审制度,已在连云港市和东海县聘请25人建立了专家评审库。各地审计机关在审计实施中注意总结提高,淮安市审计局举办了绩效审计业务交流研讨会,探讨绩效审计的示范模式;沛县审计局召开绩效审计经验交流暨推进会;苏州市审计局首次开展了绩效审计项目专题评选,并结合项目将绩效审计课题列入年度科研攻关计划,继去年组织召开全市“绩效审计案例交流会”,观摩档案,点评项目后,今年将汇编绩效审计案例和研究文章,供审计人员学习借鉴。全省各地普遍将绩效审计纳入年终考核,加大绩效审计得分权重,采取多种措施调动审计人员开展绩效审计的积极性。

  前不久,省审计厅赵耿毅厅长参加全省行政机关效能建设领导小组第一次会议,并在会上发言,要求全省审计机关不断更新理念、改进工作、创新机制,积极开展绩效审计,全面履行审计职能,努力发挥审计监督在促进行政效能建设、提高财政资金和公共资源使用绩效中的作用。

责任编辑:洋洋
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