“五步工作法”是指工业项目签约承诺、落地投产、履约评估、政策兑现、项目清理五项工作制度，主要内容：一是签约承诺。在项目取得土地使用权后，工业园区与业主签订履约承诺书，明确投资、建设、生产、产出要求。二是落地投产。项目供地后，业主按照签约承诺内容要求实施项目建设。三是履约评估。主要评估项目执行各类审批意见情况和实际投资额完成情况，对项目承诺履行情况作出综合评价。四是政策兑现。对履约完毕的项目兑现各种优惠政策，验收不合格的项目、完成投资协议及承诺50%以下的项目，取消享受各项优惠政策。五是项目清理。对取得工业用地、已具备开工条件超过六个月未开工项目、已开工超过一年未建成投产项目、已投产但开发面积比例不足1/3或投资额不足25%的项目用地或资产进行清理处置。

　　实施工业项目“五步工作法”后取得了明显的成效。一是转变了经济发展方式，实现由招商引资向挑商选资转变，引进了一批“大好高”项目，可持续发展能力进一步增强，坚持环保红线，为后续发展保留了更大环境容量。二是促进了工业项目建设。坚持通过决策咨询制度作用发挥，提高决策的科学性和有效性。2008年，全县完成工业固定资产投入36.8亿元，同比增长27.8%，2009年1-6月，完成固定资产投资20.23亿元，同比增长19.85%.企业技术改造积极性提高，技改项目增加，占全县工业固定资产投资的30.99%.三是把好项目进入关口，通过组织项目决策咨询会，2008年至2009年6月否决项目23个，节约土地180亩。四是完善了项目淘汰机制。及时掌握项目落地建设进度，及时编制上报工业项目推进情况月报，

　　进行项目建设进度分析。同时加大对“一区三块”入园工业项目清理的力度。2008年对22个入园项目进行清理，要求追加投资5个，收回土地7个，整体转让7个，对外合作2个，股份转让1个，共盘活土地570亩，实现腾笼换鸟15个，达到了以清理促进度，腾空笼，引转型的目的。2009年上半年，共实施资产转让项目8个，计划投资2.9亿元，盘活土地145亩，租用厂房项目20个，计划投资3.37亿元，企业零土地技改项目28个，计划投资5.1亿元；项目清理2个，占地175亩，计划投资4.29亿元。五是建立了公平竞争机制。自实施工业项目履约评估调查和验收以来，组织对25家企业开展工业项目履约评估，确认符合办证条件23家，2家不予办理土地证和房产证；符合享受政策条件2家，4家企业因未达到承诺投资进度取消享受政策。