经济责任审计的审计评价部分一直是一个难点，因目前我国现行行政管理体制下领导干部履行经济责任尚没有明确、系统的考核指标和指标体系，给审计评价工作造成了一定的困难。虽然有的法规中明确了经济责任审计责任人的直接责任和主管责任，但条文规定仍过于宽泛和笼统，不便于实际操作。审计人员对评价的内容、目的和要求都不是十分明确。此外，审计人员的素质也在一定程度上影响了评价质量。审计评价工作存在规避责任、责任不清、责任笼统或表述不准等问题，影响了审计的客观公正和审计的权威性。

　　“审计创新年”活动中，天长市审计局为加速审计转型，强化创新意识，积极探索科学发展观执政治国环境下的经济责任审计工作的新思路和新方法，特别是对审计评价部分，进行了一些有益的探索。

　　近日，该局某医院审计组对该院院长的任中经济责任评价内容做了一些新的尝试，努力做到以审计事实为依据，以法律法规为准绳，以“两分法”为原则，既指出领导干部工作中的失误和问题，也要看到成绩，总结经验，全面评价其功过得失。审计人员除以财政财务收支审计为主线外，还做了大量的测试工作，对该院长任职以来该院的管理工作或制度执行情况进行了调查，与有关科室负责人或相关人员进行了座谈。审计人员对财务管理中的现金进行了盘点、银行存款进行了核实；对固定资产管理中的采购、处置等调查了集体研究记录；对目标责任管理中人员奖金的核算和发放进行了测算和延伸；对临床代理药品管理中的药品引进程序进行了测试；对基建管理中的主要合同进行了调阅。

　　根据掌握的翔实资料，审计报告主要从4个方面对该院长任中经济责任作出了客观公正的评价：一是业务工作完成情况，通过任职以来医院门诊人次、出院人次、医疗业务收入、固定资产和在建工程等各项业务指标的增减率来评价领导干部履行职责情况；二是经济决策情况，通过基础设施建设、医疗设备采购等一些重大经济决策的决策程序、决策执行和实施结果来评价领导干部决策能力和决策水平。通过资产负债的分析，既反映任期内因医疗综合大楼的建设所带来的效益，又同时指出医院因贷款、集资等资金筹措方式而进入负债经营期；三是内部管理情况，通过内部控制制度的建立与执行情况来评价领导干部管理能力和管理水平。评价客观地反映了医院哪些制度执行良好，哪些制度存在不足，甚至哪些制度缺乏，需尽快建立健全；四是执行国家政策情况，通过单位财政财务收支、专项资金的管理、税务和社会保障等政策的执行情况来评价领导干部是否认真执行国家宏观政策、遵守财经法纪和廉洁从政情况。