恩施市审计局五举措推动审计创新
今年以来,恩施市审计局结合自身实际,从五个方面强力推进审计工作与方法的创新,使得审计项目质量有了较大的提高,审计人员质量控制的意识有了明显加强,审计成果得到了明显提升,审计成效得到了有效的体现,有效地防范了审计风险。
一是创新审前调查方法。在今年的审计中,强化审前调查小组力量。每个审计项目均由一名局领导班子成员任审计组长;集中学习“补脑”、“充电”。集中组织审计组成员学习相关法律、法规。细化审前调查内容。综合运用审阅调查、不计名问卷调查和访谈调查等方法。及时汇总情况。六是形成详细的审前调查报告。通过以上措施搞好审前调查,审计组进点后直奔主题,赢得了时间和效率上的主动权。
二是推行领导班子成员跟班审计作业制度。分管业务的副局长按照各自的分管业务归口直接负责,做到“三个到场”,严把“四关”。“三个到场”:即召开审计组进点会时到场,现场审计过程中要到场,审计组审计情况与被审单位见面时到场。“严把”四关“:即,严把程序关,防止审计操作违法;严把取证关,防止事实不清,定性不准;严把执法关,防止法律、法规引用不当;严把报告关,防止言之无物,空洞乏力。推行此项作业制度后,审计时间缩短了,审计程序更加规范,审计效果更加明显。
三是加强审计项目的过程管理,推动审计“复核”向“审理”转变。审计复核前移,项目质量控制关口前移,在审前调查结束后,审计组需撰写审前调查报告,并向局长办公会汇报审前调查情况和审计实施方案,综合法规科复核人员参加。在征求意见稿发出之前,复核人员提前介入,对审计组草拟的审计报告征求意见稿进行复核。通过加强审计项目的过程管理,前移复核关口,有效地解决了以前存在的审计项目目标不明确、审计重点不突出、审计定性不准、处理标准不统一等问题,提高了审计项目的质量。
四是推行审计建议函制度。在审计报告反映问题的同时,深入分析原因,对重点问题出具《审计建议函》,提出具体管理调整方案和改进措施的建议,以此促进被审计单位整改落实,规范管理。
五是强力推进计算机审计,提高计算机运用水平。针对恩施市方正春元财务软件数据库备份数据采集转换和运用的难点,采取“请进来送出去”的方法开展计算机知识培训。成立计算机审计领导小组和计算机攻关小组,成功地解决了因市财政局财务软件更换导致数据无法采集转换的难题,并成功地采集转换了辅助账,形成了AO2008生成辅助账实例。同时制定了《恩施市审计局计算机实施办法》,从而将我局的计算机审计的质量和水平提高到了新的高度。
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