一个人，如果没有精神家园，就如同行尸走肉；一个民族，如果缺失精神家园，就很难有进步与发展，更难实现伟大复兴。党中央审时度势，在党的十七大报告中，胡锦涛总书记就提出，要“建设社会主义核心价值体系”，“建设和谐文化，培育文明风尚”，“建设中华民族共有精神家园”。这不仅是时代的要求，也是各行各业发展的要求。因此，审计人必须构筑自己的精神家园，树立和倡导正确的文化价值取向，也就是审计精神。

　　古有为官者，以“公生明、廉生威”为座右铭，因为“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。这是为官之道，也是一种职业精神。审计机关是政府综合经济监督部门，只有自身正、自身严，才能使审计监督更好地发挥作用、显现成效。因此，本文认为，审计精神与古人的这一为官之道有共通之处，经20多年的孕育与积淀，逐步形成了以依法、廉洁、严谨为核心的基本精神，正如色彩学说中的三原色理论，构建起内涵丰富的上海审计精神。

　　一、红色之戟——以法律为武器，伸张正义

　　中国历来将红色视为正色，代表正义。作为执法机关，伸张正义的有力武器就是法律。依法治国是我国的基本方略，国务院也提出要建设“法治政府”。自审计机关成立以来，就始终坚持依法审计，充分运用《审计法》赋予的权力履行职责，在对被审计单位财务收支的真实、合法、效益进行审计监督的同时，与违纪违规问题和经济犯罪案件展开斗争，激浊扬清，获得了社会各界的一致好评，为建设法治政府作出了积极贡献。依法审计由此成为审计工作的最高原则，也是审计监督活动的具体要求。

　　依法审计既要做到有法必依、执法必严、违法必究，坚持原则、敢于碰硬，决不徇私枉法；又要严格规范自身的审计行为，在制定年度计划、确定审计项目、实施审计工作、处理处罚违纪违规问题等各个环节中，都不超越法定的职责权限、不违反法定的审计程序。具体来说，主要表现在三个方面：一是严格履行法定程序。程序合法是依法审计的重要组成部分。制定实施方案、送达审计通知、审计调查取证、出具审计文书……《审计法》及其《实施条例》对一整套审计程序都作出了明确规定。审计人员在实施审计过程中，严格按照这一法定程序履行职责，并通过审计人员执法过错责任追究等制度予以规范，不仅树立了依法审计的良好形象，也有效规避了审计风险。二是准确定性查出的问题。审计人员在按照《审计法》及其《实施条例》的规定开展审计工作的同时，始终以严谨的治学态度，认真研读与审计项目相关的法律法规，在出具的审计报告和审计决定书等规范性文件中，对审计查出的问题，一一列明所依据的法律法规，对问题进行准确定性，不仅使被审计单位信服，而且有利于整改措施落实到位，为审计工作取得实效奠定了扎实的基础。三是依法处理违纪违规问题。曾有媒体称前任审计长李金华为“铁面审计长”，“铁面”二字道出了审计监督行为的基本特点，就是客观公正、铁面无私。尤其是在处理违纪违规问题中，坚持做到以事实为依据、以法律为准绳，不带私人偏见、排除个人好恶，依法作出处理，该处罚的处罚、该移交的移交，切实维护法律的严肃性和权威性。

　　由于审计人员始终坚持依法审计、客观公正，审计力度逐步加大，审计效果进一步明显。自2002年以来，我局已查获4起涉及处级领导干部的重大经济犯罪案件，有力地打击了腐败；所提出的审计意见和建议得到了被审计单位的普遍认可，对他们落实整改措施、促进完善内控制度起到了积极的推动作用；每年向人大所作的审计工作报告也受到了广泛关注和重视。

　　二、蓝色之盾——以廉洁来自律，构筑防线

　　我们常用蓝色来描绘江河湖海之水，水给人的感觉总是清澈，“君子之交淡如水”这一说法，正是运用了水的这一特性。审计执法人员作为监督者，必须秉承这一特性，做到清廉自守、廉洁自律，这不仅是由审计工作的性质所决定，更是审计工作的生命线、是审计事业赖以健康发展的重要基石。审计人员也必须以此为“盾”，自觉抵制糟粕、抗拒诱惑，牢固筑立拒腐防变的思想道德防线，做到一身正气、两袖清风，进而才有资格与腐败现象作斗争，正本清源，在审计工作的清水河中趟出审计人的浩然正气。

　　审计机关已坚持22年开展职业道德检查月活动，这既是审计机关的特色，也培养了审计人员良好的精神风貌；加之廉政机制的不断完善和严明的审计纪律，形成了廉洁型机关的良好氛围。审计人员耳濡目染，始终以廉洁自律来严格要求自己，保持头脑清醒，并做到以下三个方面：一是自律。这是首要环节。审计人员只有时刻牢记使命、不忘职责，在与被审计单位的接触中，不以监督者自居，严格自律，自觉遵守审计纪律“八不准”等各项廉政规定，不触“高压线”，才能真正从源头上抵制和预防腐败，使执法为民的思想深入人心，切实做到对法律负责、让人民满意。二是自省。这是保障。《论语》有云：“吾日三省吾身。”这既是一种严谨的为人处事态度，也是确保自身清正廉洁的重要手段。审计人员须在每日工作结束后，从高标准、严要求的角度出发，对履行职责情况进行深刻反省，及时发现不足和问题，做到有则改之、无则加勉，确保审计工作不出现纰漏。三是自励。这是促进。作为一名审计人员，必须抱定“不为名利，甘为审计事业守清贫”的信心与决心，一心一意维护国有资产的安全和完整，筑牢思想道德防线，做到“见善则迁，有过则改”，在学习先进典型、自我鞭策的同时，进一步做到严于律己，“勿以恶小而为之”，继续传承和发扬审计机关的优良传统。

　　多年来，谢绝吃请、拒收礼品礼金等早已成为审计人员的自觉行为，对于实在难以推却的，也能按规定上交单位进行统一处理，从而在被审计单位和社会各界中树立了清正廉洁的良好审计形象。在我局每年向被审计单位发放并回收的“审计人员职业道德情况征询表”中，对审计行风评价为“好”的也均达到了100%。

　　三、黄色之光——以严谨为准则，慧眼如炬

　　黄色光感度强，用于形容审计人员的“慧眼”再合适不过。所谓“慧眼”，并非与生俱来、一蹴而就，而是由严谨细致的科学态度来成就审计人员的慧眼如炬。工作中，只有坚持做到严谨细致，注重把握细节，深入分析研究，才能拨开层层迷雾，发现问题、找准问题。审计署曾在2005年开展了“严谨细致、提高质量年”活动，就是要求审计人员以特有的职业眼光和智慧，在蛛丝马迹中抓住线索、揭露问题，从而不断提高审计项目质量。

　　严谨作为一种工作要求，体现在审计的各环节中；而作为一种审计精神，则主要表现在以下三个方面：一是明察秋毫。我们所接触的审计对象往往是具有较高水准的专业人员，肤浅的审计调查并不能发现深层次的问题。因此，从审计项目开展伊始，就应考虑到各种可能发生的情况，备好各种应对措施；并在审前调查的基础上，制定详细的实施方案和计划，明确工作重点和思路；尤其是在审计实施阶段，做到谨小慎微，决不放过任何一处蛛丝马迹，在头绪繁多的工作中，抓住重点，取得突破。二是善断慎行。审计人员在出具审计报告等结论性文书时，除以事实为依据、依法作出判断外，考虑到审计对象的特殊性，尤其是在领导干部任期经济责任审计中，从保护干部的角度出发，对任何问题发表结论性意见、作出审计处理，都应做到慎之又慎，并于事先向上级领导请示汇报、听取指示，决不能草率行事、妄加断言。三是按章办事。韩正市长在今年全市审计工作会议上强调，审计公开是促进政府工作在阳光下运行的重要措施，要求坚定不移地全面推进。这是打造“透明政府”的需要，同时也对审计工作提出了更高的要求，是检验审计质量的重要手段。审计人员只有将严谨细致的工作态度体现在每个环节、每项步骤，严格遵守有关规定、按章办事，才能降低审计风险，提高审计质量，从而逐步、循序渐进地推进审计公开。

　　回顾历年的审计成果，一些大案要案的查处，无一不归功于此。如，2003年，在对区委党校原主持工作副校长进行经济责任审计时，审计人员从一张不起眼的发票中发现了问题，进而通过对300多张发票的调查核实，发现了该校分管财务的副校长等3人重大经济犯罪案件线索，涉案金额数十万元。又如，2006年，在对某公司总经理任期经济责任情况进行审计时，审计人员也是从细微之处着手，通过大量内查外调，又查获一起涉及处级领导干部的经济犯罪案件线索。

　　“三原色”是色彩之本，正如这三种基本精神是审计人员共同拥有且必须保持发扬的。而通过对三种色彩的分别调和，又变幻出其它三种颜色。

　　红色与黄色调和为橙色。橙色，色调明快，清新质朴，是诚信的体现、务实的代表。审计人员朴实无华的务实精神，是提高审计工作质量的重要前提。工作中，严格遵守审计程序，认真对待每一个审计项目，做到大事不糊涂、小事不苟且，力求全面、真实、客观地反映被审计单位的情况，为审计处理提供可靠资料，使审计结果成为领导决策和被审计单位完善内控机制的重要科学依据。

　　黄色与蓝色调合成绿色。绿色是生命的颜色，给人以欣欣向荣的感觉。这体现在审计人员身上就是一种积极进取的精神。时代变迁、科技进步，固步自封等于倒退。审计人员正是充分认识到这一点，吸取“业精于勤荒于嬉”的经验教训，坚持学习、提升能力，努力实现由单一型人才向复合型人才、专业型人才向专家型人才的转变，积极探索解决工作中遇到的新情况、新问题，使审计工作质量不断提高，使审计事业不断向纵深发展。

　　红色与蓝色调合，则为紫色。紫色向来被认为是一种神秘的颜色，神秘往往引起人们的探索欲。经过20多年的实践探索，审计已从单纯的财政财务收支审计，逐步扩展到了经济责任审计、固定资产投资审计等领域；审计重点也从关注真实性、合法性，逐步转变为效益审计。然而，与国外的先进经验相比，我国的审计工作尚存在不足之处。这就需要审计人员大胆探索、勇于创新，使审计进一步发挥“经济卫士、政府谋士”的积极作用。

　　依法、廉洁、严谨、务实、进取、探索，这就是本文所总结出的“上海审计精神”。