根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《审计署关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》、《审计署关于加强汶川地震灾后重建跟踪审计工作的指导意见》的要求，重庆市审计局自2009年2月起，对重庆市为主实施的对口支援四川省崇州市恢复重建项目进行跟踪审计。现将上述项目的阶段性审计结果公告如下：

　　一、对口支援基本情况

　　截至2009年8月底，我市对口支援崇州的55项基础建设项目已全面开工建设，其中：以我市为主实施的项目5项，已完工1项；以崇州市为主实施的项目50项，已完工2项。55个项目已完成投资5.56亿元。

　　二、跟踪审计情况及评价

　　根据《重庆市对口支援崇州市地震灾后恢复重建跟踪审计办法》和重庆市与崇州市确定“谁实施、谁审计”的灾后恢复重建审计工作分工原则，截至2009年7月31日，重庆市审计局对重庆市为主实施的重庆路、崇州市人民医院和妇幼保健院等4个重点基础建设项目的征地拆迁费的管理、分配、拨付和使用情况进行了审计，并委托崇州市审计局对灾民永久安置房建设援助项目进行了审计，审计资金总量1.38亿元。审计提前介入，全程跟踪，立足服务，着眼预防，充分发挥了审计“免疫系统”功能。

　　审计结果表明，重庆为主实施对口支援的5个项目，得到重庆市与崇州市相关职能部门以及建设单位的高度重视，各部门、各单位通力协作，密切配合，积极组织，加紧施工。5个项目总体进展良好，没有发现重大违法违规问题。但跟踪审计也发现部分项目进展缓慢、相关手续和程序欠规范等问题，相关部门均高度重视，及时进行了整改和完善，保证了对口支援工作的顺利进行。

　　三、跟踪审计发现的问题及整改情况

　　（一）重庆路项目拆迁工作未完成工作进度。截至2009年7月31日，项目所在地仍有9户36人不满房屋拆迁补偿标准，尚未拆迁。审计已责成相关部门和乡镇及时沟通协调，加快工作进度。

　　（二）崇州市人民医院和妇幼保健院项目征地拆迁相关合同签订缓慢，导致拆迁补偿资金拨付不及时。审计指出该问题后，相关部门积极进行整改，及时签订了相关合同、协议，拨付了征地拆迁资金。

　　（三）崇州市个别镇在人民医院和妇幼保健院项目拆迁初期将补偿给被征地村组集体的土地及青苗款1112.89万元，集中拨付到该村组3人的个人存折上。审计指出问题后，崇州市政府高度重视，为涉及征地拆迁补偿的村组专门开设了银行账户，相关村组已将未发放完的土地及青苗款转存入村组的银行账户。

　　（四）征地拆迁手续及资金拨付程序欠规范。如征地拆迁工作无征地方案、补偿方案和安置方案；《地上附着物、构（建）筑物调查表》未进行公示，部分表上无填表人、丈量人、清点人签字和被征地拆迁农户签字；个别镇存在增加补偿拆迁面积、附着物数量、增加补偿项目提高补偿标准等情况。审计已责成相关部门和镇完善了相关手续，并加强管理，避免在以后的工作中再出现类似情况。

　　（五）重庆市于2008年12月按照前期统计数13860户划拨灾民永久安置房建设补助资金4158万元，后经崇州市相关部门反复核实确认的恢复重建户数为11918户，按照每户3000元补助，实际发放3575.4万元，结余资金582.6万元。审计后，崇州市及时将结余资金划回重庆市财政局，继续用于灾后恢复重建。