建国60年，辉煌60年。伴随共和国成长和改革开放的脚步，中国审计也经历了孕育、起步、发展、壮大的过程。1982年《宪法》确立我国当代国家审计制度。1983年9月，重庆市审计局成立，重庆审计事业从此开启了新的征程。

　　一、二十六年重庆审计工作成效显著

　　二十六年来，重庆市审计机关在各级党委、政府的正确领导下，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，为维护财经秩序，促进依法行政，改善宏观调控，推进廉政建设，促进重庆经济社会健康发展发挥了积极作用。

　　（一）加强经济监督，维护经济秩序。

　　重庆市审计机关始终把维护经济秩序作为审计监督的首要任务，按照法律规定，围绕各个时期党委政府规范经济管理的政策法规，切实加强监督，严肃处理违法违规问题，为维护经济秩序发挥了重要作用。二十六年来，全市共审计38400个（次）单位，作出审计决定处理金额607亿元，促进上缴财政资金105亿元，减少财政拨款或补贴21亿元。2004年以来，全市完成投资审计项目3337个，审计工程投资936亿元，审减投资64亿元，综合审减率6.8%，为国家和建设单位节约了大量资金，提高了国家建设资金使用效益。

　　（二）规范经济行为，促进依法行政。

　　经济行为是行政行为的载体，重庆市审计机关通过对经济行为的监督，促使行政机关规范行政行为。特别是1999年开始实施的领导干部经济责任审计，有力促进了各级国家机关及其领导干部严格执行法律法规，贯彻落实宏观调控的政策措施，切实加强单位内部管理，从而促进依法行政。1999年以来，全市审计机关对5160名领导干部实施了经济责任审计，查出各类问题金额662亿元，其中查出领导干部个人涉嫌经济问题金额699万元，移送司法、纪检监察及有关主管部门处理88人。

　　（三）加强成果运用，服务宏观决策。

　　重庆市审计机关充分利用审计工作接触面广，容易发现经济社会运行中存在普遍性、倾向性问题的优势，及时以审计要情、信息、报告等方式向党委、政府反映，针对审计发现的问题，注重从体制、机制、制度层面进行分析，提出改进和完善的建议，服务宏观决策。二十六年来，全市审计机关共提交专题或综合性工作报告、审计信息简报等25568篇，被各级党政领导或有关部门批示采用10558篇。

　　（四）移送案件线索，推进廉政建设。

　　重庆市审计机关坚持依法审计，维护法律的严肃，对审计发现的涉嫌个人违法违纪案件线索，依法向司法机关、纪检监察部门移送，为有关部门依法查处违法犯罪行为，推进廉政建设发挥了积极作用。二十六年来，全市审计机关向司法机关和纪检监察部门移送案件线索723件、涉及890人。这些案件的查处和公开曝光，为国家挽回了大量经济损失，推动了反腐败斗争的深入开展。

　　二、二十六年重庆审计工作的主要体会

　　审计工作成绩的取得是改革开放和推进民主法制的结果，是市委、市政府和审计署正确领导的结果，是各有关部门和社会各界关心支持的结果，也是全市审计机关和广大审计人员艰苦奋斗,严格依法履行职责,不断加强自身建设的结果。回顾二十六年来的经历，我们主要有以下体会：

　　（一）坚持围绕中心、服务大局的指导思想。

　　审计的本质是监督，监督的目的是服务经济社会发展大局，只有从经济社会发展的大局出发开展审计工作，才能有效发挥审计监督作用。全市审计机关始终坚持紧紧围绕党委政府中心工作，紧紧围绕重庆市经济和社会发展大局，切实加强审计监督，不断突出审计重点，深化审计内容，提升审计成果。实践证明，只有紧紧围绕党委政府的中心工作开展审计，审计工作的作用才能得到有效发挥。

　　（二）坚持依法审计、客观公正的工作准则。

　　依法审计是审计工作必须始终坚持的法理精神，它要求审计机关要以宪法有关规定为最高依据，依法独立开展审计工作，履行法定责任。客观公正是审计评价和处理问题的基本原则，决定着审计机关的公信力。全市审计机关始终坚持依法审计理念，做到依法确定审计对象，依法实施审计程序，依法作出定性处理;始终坚持实事求是、客观公正的处理原则，特别是对改革过程中出现的不涉及个人违法犯罪的合理不合法问题，本着解放思想、实事求是、促进工作的精神，着重从政策制度上促进完善，从管理上促进规范，做到依法审计和客观公正的统一，发挥了审计服务改革发展的作用。

　　（三）坚持夯实基础、协调推进的工作机制。

　　审计机关高度重视加强审计队伍建设、审计法制建设和审计信息化建设，为审计事业发展提供坚实基础和保障。

　　审计队伍建设坚持以能力建设为根本，不断提高审计队伍综合素质。重庆市审计机关在不断壮大队伍、优化结构的同时，加强培训，严格管理，培养了一大批熟悉财会业务、了解宏观政策、掌握计算机应用的审计能手，审计队伍呈现年轻化、知识化、专业化的特点。全市审计机关现有审计人员1269人。市审计局审计人员平均年龄37.9岁，审计业务人员与管理人员之比为8：2，远远高于全国6：4的平均水平，其中45岁以下人员占83%，大学本科以上学历占90.4%，中高级以上职称占66%。

　　审计法制建设是审计工作的制度保障，质量是审计的生命，而法制则是审计的灵魂。二十六年来，重庆市审计机关始终把法制建设放在首位，大力加强审计法制建设，为审计工作开展提供有力的法律制度保障。一是抓法制完善，推进人大、政府立法建制。市人大常委会2008年9月审议通过了《重庆市审计监督条例》，于2008年12月1日起施行；市政府于2005年颁布实施了《重庆市国家建设项目审计办法》（市政府182号令）、先后下发了《关于进一步加强区县审计工作的通知》、《关于进一步规范向审计机关交办审计事项的通知》等7项规范性文件。这些法律和制度的颁布，为依法审计提供了制度保障。二是抓法制学习，增强审计人员法制意识。根据审计工作需要，定期不定期开展组织人员集中培训，促进审计人员掌握法律规定，强化法制意识，为依法审计创造条件。三是抓依法治审，着力提高审计执法水平。严格按照法律规定程序实施审计，加强审计质量控制，对审计事实、审计定性、审计处理严格审查复核，确保审计事实清楚、定性准确、处理恰当，有效守住了“三条底线”，即审计项目无诉讼，审计廉政无举报，审计行为无投诉。

　　审计信息化是现代审计的发展趋势，是审计方法、技术手段创新的载体。重庆市审计机关把审计信息化作为一场革命，以推进计算机技术在审计工作中的应用为核心，以“金审工程”建设为目标，全面推进审计信息化建设。一是加强基础建设，建成一个平台。配备服务器等基本硬件，开通重庆审计网站，建成内网、外网基础网络，实现市审计局与40个区县审计局的联网，为审计信息化应用搭建了平台。二是实施两个软件，推行计算机审计管理。全面部署使用审计管理系统和现场审计实施系统两个软件，实现办公、办会、审计底稿无纸化，同时通过两个软件的交互，实现远程审计现场控制管理。三是强力推进计算机审计。要求具备条件的审计项目，必须实行计算机审计，在税收、金融和养老保险、医疗保险等社会保障资金审计中，计算机审计突破传统审计的限制，发挥出分析海量数据、发现问题线索的巨大优势，提升了审计的质量和效率。

　　（四）坚持清正廉洁、低调务实的工作作风。

　　廉洁是审计工作的生命。重庆市审计机关从2005年起全面执行审计署“八不准”审计纪律，切断与被审计单位的一切经济联系。在执行“八不准”审计纪律中，坚持审前承诺、审中执行、审后回访。重庆市审计机关坚持“正人先正己”，用审计他人的标准规范自身行为，做到“四个带头”：带头执行《预算法》，加强预算管理；带头加强财务管理，做到一个资金来源、一个户头核算、一套制度管理；带头规范津补贴；带头加强廉政建设。

　　低调务实是做好审计工作的客观要求。审计机关坚持依法办事，低调行事，不张扬成绩，不炒作问题；坚持求真务实，提倡严谨细致的工作作风，不乱提口号，不越权办事，不越职问责，树立了自身的良好形象。

　　利剑出鞘应未收，跃马扬鞭正当时。作为履行监督职责的重庆市审计机关，正深入贯彻落实科学发展观，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，锐意进取，开拓创新，不断提升监督服务水平，以无愧于时代和人民的业绩，为重庆经济社会发展作出新的贡献。