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黄冈市审计局强化监督狠刹“三公一金”不正之风

2009-10-21 17:19 来源:黄冈市审计局   打印 | 收藏 |
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  近年,黄冈市审计局立足审计职能,结合部门预算执行审计、财政财务收支审计和党政领导干部经济责任审计,将公款吃喝、公款旅游、违规购用公车和收送礼品礼金(简称“三公一金”)等不正之风纳入了审计监督重点,在规范财政管理、完善民主法制、推进公共财政建设、从源头上预防和惩治腐败等方面发挥了积极作用。

  在部门预算执行和财政财务收支审计中,该局注重审查以各种名义违规用公款旅游、公务接待经费超标、公务用车超编超标及私设“小金库”和滥发津补贴等方面的问题。2008年,该局开展了15个部门单位预算执行审计,重点解剖了日常公用经费的实际支出情况,对公用经费大幅度超预算、公用经费支出不真实不合理、招待费和会议费管理不规范等问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规做出了审计处理。在对领导干部经济责任审计中,该局注重审查领导干部是否存在违规公费旅游特别是出国(境)旅游,是否存在超标准购车以及其他违反廉政纪律的行为,同时加强了对公用经费来源合规性审计,严肃查处了一些挪用其他公共资金,由企事业单位出资或补助,向下属机构、企事业单位摊派费用等问题。

  为了促进从源头上控制和解决“三公一金”问题,该局结合审计工作坚持做到“两手抓”,即一手抓查处,一手抓“建设”,在充分揭露和查处违法违规问题的同时,关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,促进建立有利于科学发展的体制机制,建立规范公用经费支出的长效机制。为此,他们针对审计发现“三公一金”问题,注重从体制机制和制度层面分析问题产生的原因,提出建设性意见和建议,帮助被审计单位强化内部管理,控制公用经费支出。与此同时,积极服务党委、政府管理与决策,促进规范预算管理。该局在2008年的部门预算审计中发现,行政事业单位公用经费普遍超预算,且部门间支出水平严重失衡。15个部门单位公用经费总支出超出预算1331万元,实际支出是预算的7.8倍,实际支出数人平最高的单位比最低的单位高出13.7倍。他们在2008年向市人大的报告中,将公用经费的问题作了详细解剖,受到了与会代表的高度关注,并对此进行了深入讨论,形成了进一步规范预算管理的初步思路。另外,针对审计发现的招待费普遍超支现象,他们从主观与客观、历史与现实等多方面分析了原因,提出了及时修改业务招待费开支标准、实行专项招待专项管理、加大对招待费自查控制力度等三项系统建议,得到了被审计单位及有关部门的肯定。从2008年和2009年部分部门预算执行审计回访的情况看,相关被审计单位较好地采纳了审计建议,不断完善招待费管理和控制,招待费有了一定程度下降。(位及有关部门的肯定。从2008年和2009年部分部门预算执行审计回访的情况看,相关被审计单位较好地采纳了审计建议,不断完善招待费管理和控制,招待费有了一定程度下降。

责任编辑:夕飞
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