恩施市审计局在审计中严把“四关”筑牢“五道防线”
今年以来,恩施市审计局在开展“能力建设年”和“作风建设年”的活动中,始终把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”,通过把好经常性廉政教育关、审前廉政诫免谈话关、审中廉政纪律执行关、审计查出问题稽核审定关、审后廉政回访调查关,有效实施“过五关、促廉政”措施,完善廉洁从审的监督体系,努力打造廉洁型审计机关,切实保障了审计监督职能的发挥和审计事业的健康发展。
一、把好经常性廉政教育关。局机关开展经常性、多样性的廉政教育,寓廉政教育于审计干部的工作、生活和娱乐之中,让全局职工认清廉政审计面临的形势,增强廉洁从审的责任感和紧迫感,树立正确的人生观和价值观,减少腐败享乐思想对审计干部的干扰。通过层层签订廉政责任状、定期召开廉政工作会议、人人订阅廉政教育书刊、全体参观警示教育基地、解剖典型腐败案例、运用AO、OA平台传达廉政培训资料等形式,创新和建立了廉政教育的新载体和平台,使廉政教育结合工作实际,内容不空洞,形式不死板,增强了廉政教育的时效性、互动性、新颖性、经常性。
二、把好审前廉政谈话关。局班子成员分工时明确纪检组长为廉政谈话人和督导组长,定期开展集体廉政谈话和进点前审计组廉政谈话,为每个审计组加一道廉政意识保险。谈话时通过采取听、谈、写等形式,要求谈话对象做好记录关存入干部廉政档案。通过谈话把组织的严格要求和关心爱护送到干部的心坎上,促使审计人员讲党性、重品行、作表率,认真履行党风廉政建设职责,自觉接受监督,在实际工作中清正廉洁。
三、把好廉政纪律执行关。审计组是审计机关对外的一个窗口,是防范审计廉政风险的第一线。为此恩施市审计局采取“廉洁审计从审计组开始”的措施,从细微处入手有效降低审计廉政风险,建设好“廉政细胞”,确保各项廉政规定和审计纪律落到实处。审计进点会上要求审计组公开宣读审计纪律“八不准”,向被审单位明确告知审计纪律,审计和被审计双方对审计纪律作出书面承诺,审计中廉政督导员要对“八不准”纪律执行情况进行巡查,发现不好苗头,及时提醒审计人员,防止廉政问题发生,突出对审计现场这个关键环节、关键时段的监督。
四、把好审计查出问题稽核审定关。前移复核关口,扩大复核范围,增加复核内容,实行五级立体式复核是恩施市审计局近一年来提高审计质量的创新,同时也是廉洁从审的重要举措。审计项目立项后,复核机构从审前调查开始激活复核程序,复核内容为审前调查资料、审计实施方案、征求意见稿、审计报告等内容进行全面复核;复核机构和人员分别为项目主审、审计组长、法规科长、分管局长、审定委员会等;复核方式为看审计初稿、听审计汇报、提修改意见、谈存在问题、定报告内容等。通过五级立体式复核,杜绝了个别人说了算的情况,把审计工作置于一个开放透明的环境里进行稽核和评判,使审计结果更公正客观,过程更合法透明,揭露问题更加全面,减少了外部干扰,使审计所发现的问题没有操控和消化的余地,腐败也没有生存的空间。
五、把好廉政回访查询关。社会对审计部门的要求更严,对廉洁从审的期望更高。为此恩施市审计局拓宽被监督渠道,自觉把审计工作置于社会各界的监督之下,使审计权力在阳光下运行。审计组进点前公示审计纪律,进点会上提请被审计单位领导和群众对廉洁从审情况进行监督,在出点时请被审计单位评价廉洁从审纪律执行情况,送达书面征求意见稿时召集被审计单位对审计问题公开通报,面对面征求审计组廉政纪律执行情况的书面意见,出具正式审计报告前由廉政巡查组进行回访,再次向被审计单位调查询问廉洁从审方面的情况,若巡查回访中发现有不廉洁行为,进行调查核实后,对审计组有关人员进行严肃处理,年终评比时对廉政纪律执行情况实行“一票否决权”。
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