一是建设项目实行计划管理。各年度建设项目从全区重点建设项目库中按照轻重缓急进行筛选，由区发改委审批的项目计划一经下达原则上不得变更，确须增补投资项目严格按程序报区政府审批，防止建设项目随意变更。

　　二是建设资金实行预算管理。实行投资项目计划与资金计划分开下达、双重控管方式，区发改委根据项目主管单位申报的工程可行性研究报告和初步设计概算下达资金计划的批复，从而改变以往重点工程实施过程中存在意向性投资额变成实际投资额、投资总额变成招标价等资金计划管理上的问题。

　　三是配套资金实行集中管理。重点建设项目凡须本级资金配套的，必须严格按照配套比例及额度落实到位，上级补助或自筹资金都必须划转到区重点资金办公室统一支付，不得挪作他用，只能用于抵减区级投资总额。

　　四是项目指挥部实行审批制度。针对近年建设项目工程指挥部较多，管理费支出较大的问题，规定建设项目成立指挥部须经区政府审批。同时，对区重点工程建设单位提取工程管理费的比例适当调减，对已纳入部门预算的项目法人单位，其重点建设项目不得提取管理费。